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药品安全宣传工作
近年来,随着经济的迅速发展,人民生活水平不断提高,公众对食品药品安全问题日益关注。要保证食品药品的安全有效,政府主管部门在加强监督管理力度的同时,也要通过广泛的宣传,提高企业的社会责任感和消费者的自我防范意识,促使整个社会观念的转变,形成社会合力,共同维护食品药品安全。
一、宣传工作在食品药品安全监管中的重要作用
(一)食品药品监管的特殊性要求加强宣传工作。对于宣传工作的作用,一般的理解是争取支持、引导舆-论、树立形象,但食品药品监管工作具有特殊性,它需要公众的参与,需要公众具有较强的自我保护意识和能力。比如非药品冒充药品问题,如果公众没有查看“国药准字号”的习惯,没有区分药品与非药品的意识,仅靠监管肯定是不够的。从这个角度考虑,宣传其实也是监管工作的一个组成部分,是实行科学监管的重要手段。
(二)当前信息传播途径的多样性与广泛性对加强宣传提出了挑战。互联网、大众媒介等快速发展为信息的获得和流动提供了及时、快速、便捷的条件,但大量不真实的信息的传播也容易误导消费者。如果由于政府缺位所导致的虚假食品药品安全信息泛滥,其危害是巨大的:这首先表现在毒害社会信息环境,影响社会和-谐稳定。虚假食品药品安全信息的广泛传播,在混淆是非的同时,极大地挤占了舆-论空间,污染了社会信息环境,造成受众因难以得到科学客观的食品药品安全信息而陷入混乱迷茫之中,从而产生不必要的恐慌,影响社会的和-谐稳定。虚假的食品药品安全信息在使公众对于食品药品安全的真实状况产生错误判断的同时,也打击公众的消费信心,破坏了正常的市场经济秩序,极大地侵害了商户的合法权益。因此,监管部门必须有效利用各种宣传手段,做好宣传工作。
(三)有利于监管部门的形象的树立。近年来,人民群众对饮食用药安全的需求日益迫切。食品药品安全日益成为党和政府关心,人民群众关注的热点、焦点。如何使公众对食品药品监管部门有一个正确、客观的认知和评价,直接影响到行政管理的公信力和执行力。而食品药品安全宣传教育工作满足了公众趋利避害的诉求和媒体新闻报道的需要,促进了政府与公众、政府与媒体之间的信息沟通和情感交流,增进了公众和媒体对政府工作的认可,优化了政府内外环境的共生、互动关系,有利于政府形象的提升。因此,加大食品药品监管工作的宣传力度,让社会各界了解监管部门所做的工作,争取理解与支持,是我们当前迫切需要研究和解决的课题。
二、当前食品药品安全宣传工作的现状与问题分析
目前,在食品药品安全宣传方面,食品药品监管部门通过组织机关干部职工走上街头举行宣传活动,大力宣传食品药品安全知识、法律、法规;通过各种广场活动现场回答提问和接受投诉;利用有线电视台、报纸媒体等开展宣传;深入企业进行宣传,将监管与宣传相结合等,取得了一定的成效。同时,还积极创新各种宣传途径,丰富宣传手段,努力将宣传工作做出实效。但不可否认监管宣传中还存在着一些问题:
(一)宣传力量不足。食品药品安全信息的受众分散在食品药品的生产、经营、使用、消费等各个环节,面广量大,需求复杂。但与庞大的受众群体相比,我们目前宣传中所做工作还是有限的,尤其作为基层监管部门,要完成上级主管部门布置的大量监管工作,真正能用到宣传上的精力非常有限,无法满足公众多样化的信息需求和宣传工作需要,对外宣传工作一直是个薄弱环节。同时,一些干部职工认为只要做好自己的本职工作,而宣传工作则是局领导和办公室人员的事情,因此,平时就不能积极主动参与宣传工作,这样以来,势必会造成办公室人员孤军奋战的局面,不利于宣传工作有序开展,
(二)宣传对象的针对性不够强。食品药品安全关系每个人的健康和安全,宣传对象具有广泛性,因此在宣传中我们往往关注其共性而忽略对象的差异性。实际上不同层次的消费者对于宣传内容、宣传方式的需求有很大差异,例如普通老百姓比较关心菜篮子里的食品,而高收入人群则比较关心超市食品,在众多的消费品中消费者最关注食品安全占70%以上,所以根据宣传对象的差异进行层次区分并进而开展有针对性的宣传才能收到更大的实效。
(三)宣传形式单一、内容单调。目前我们宣传的形式更多地局限于街头设摊咨询、悬挂横幅标语、发放资料传单,同时内容上还是以口号式的宣教为主,缺乏个性化、新鲜感和吸引力,难以将食品药品安全信息有效地传递给公众。与此同时,受众又处在一个信息爆炸的时代,每天都要被海量的信息所包围,在这种情况下,信息传递的有效性大打折扣。
(四)宣传以自我为主,宣传与需求、服务、监管相分离。不注重从公众需求、监管对象的需要和舆-论关注的角度开展宣传,不能很好地寓宣传于监督、稽查和服务之中,把宣传与监督融为一体,容易主观臆测确定宣传内容和方式,以完成宣传工作为目标进行重复性、单一性的宣传,造成一定的社会资源浪费。同时对宣传工作很少进行有效的信息收集和反馈处理,出现为了宣传而宣
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