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复审和专利权无效宣告请求审查 南京知识律师事务所 汪旭东 一、地位 法律地位：行政救济 行政地位：相对独立于专利审查部门 二、机构和职责 组成：技术和法律专家组成，主任 委员国务院专利行政部门负责人兼任 职责：复审、专利权无效宣告请求 三、工作原则 合法原则、公正原则、请求原则、 依职权原则、听证原则、公开原则 四、审查方式： 合议审查：合议组的成员为三或五 人；少数服从多数的决定原则 回避制度：专利法实施细则第三十 八条所述的情形之一 五、审查决定的司法审查： 1、无论是复审还是无效宣告请求， 审查决定都可以被提起司法审查。 2、审查决定被司法判决撤销的处理 被司法判决撤销的，应重新作出审 查决定： 因审查程序不当而被司法判决 撤销的，在纠正程序的基础上，重新作 出审查决定； 因事实认定或法律适用错误而被司 法判决撤销的，不得以同样的事实和理 由作出与原决定相同的决定。 第一部分 复 审 六、复审的客体和请求人 客体：被驳回的专利申请案 请求人：被驳回专利申请的申请人 七、复审的提出： 期限：驳回专利申请决定之日起三 个月内 费用：期限内缴纳费用 八、申请文件的修改： 申请人提出复审请求、或答复复审 通知书、或参加口头审理时，可以对申 请文件进行修改。 修改的要求： 1、仅限于驳回决定或复审合议组指出的缺陷。但修改明显文字错误，或修改与驳回决定所指出缺陷性质相同的缺陷除外。 2、符合专利法第三十三条的要求。 九、前置审查： 1、前置审查由原审查部门进行。 2、前置审查应对请求人所提出的修改 文本进行审查： 修改文本符合规定要求的，以该文本为基础；修改不符合规定要求的，应当坚持驳回决定。 3、前置审查应当对请求人提交的新证据或者陈述的新理由进行审查。 4、前置审查不得补充驳回的理由和证据。 十、复审的合议审查： 一般仅针对驳回决定所依据的理由 和证据审查。 例外：在下述情况下，可以扩大到 驳回决定所依据的理由和证据之外的理 由及证据的审查： 1）用申请人已被告知过的其他证据 或理由足以驳回申请的； 2）存有驳回决定未指明的明显实质 性缺陷，或与驳回决定指出的缺陷性质 相同的缺陷。 十一、复审决定： 1、撤销驳回决定； 2、维持驳回决定； 3、在修改文本的基础上撤销驳回 决定。 4、决定作出前，复审程序的终止 （撤回申请、驳回申请、视为撤回申请） 第二部分 无 效 宣 告 请 求 十二、无效宣告请求的客体和请求人： 客体：已公告授权的专利，包括已 经终止或放弃（自申请日起放弃的除外） 专利。 请求人：任何单位或个人（包括专 利权人）。 十三、无效宣告请求的范围、理由和证据： 1、范围：应具体针对某项或某几项 或全部权利要求。不明确具体范围且未 按要求补正的，请求视为未提出。 2、理由：限于专利法实施细则第六十四条第二款所规定的理由。 3、证据：需要提交证据的，必须结合证据说明无效宣告理由。否则，请求不予受理。 十四、无效宣告请求的提出： 1、符合规定格式； 2、缴纳费用； 3、以权利冲突为由提出外观设计专 利权无效宣告请求的，应提交生效的权 利冲突的法律文书。 十五、无效宣告请求的审查： 1、当事人处置原则； 2、一事不再理原则； 3、审查范围：请求人提出的范围、 理由和证据 4、依职权审查的情形 5、无效宣告请求理由的增加：一个月 6、证据的提交：举证责任、期限、延期举证 7、案件的合并审理：证据不得相互组合使用。 十六、无效宣告审查中的专利文件修改：