晋州市农林畜牧局2018年“双随机、一公开”抽查工作计划.docxVIP

晋州市农林畜牧局 2018年“双随机、一公开”抽查工作计划 根据《石家庄市双随机办2018年度全市“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《2018年度晋州市“双随机、一公开”监管工作实施方案》要求，结合我局《抽查事项清单》，制定晋州市农林畜牧局2018年“双随机、一公开”抽查工作计划： 一、目标要求 一是农资生产、经营、使用行为进一步规范，农民群众满意度进一步提高，农资市场秩序进一步好转，保障农牧业健康发展；二是推动农业执法能力建设，提升执法效能；三是为农牧业生产经营主体营造公平竞争发展环境。 二、抽查重点 着重抓好重点产品、重点区域、重点单位的检查和大案要案的查处。 （一）重点产品 种子：以玉米、瓜菜等农作物种子为重点，着重查处无证生产经营、未审先推、已公告退出品种、未按规定建立生产经营档案、包装标签和使用说明标注的内容与销售的种子不符、不需要办理种子生产经营许可证应备案而未备案等违法行为。严格检查生产经营单位资质、生产经营许可、品种审定及种子产品包装、标签和种子生产经营档案等。 农药：对禁用高毒农药进行重点整治，并根据春季为农药生产旺季的时节特点，重点检查农药生产环节，重点查处生产企业包装、标签不符合新《农药管理条例》及其配套规定、生产假劣农药等违法行为，是否执行原材料进货、农药出厂销售记录制度；检查农药经营单位采购的农药是否为合法来源，查处经营假劣农药，查处采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药等违法行为。 肥料：以农业部登记肥料为重点，对水溶肥料、生物有机肥料等产品中有效成分或含量与登记批准内容不符、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、以肥代药等违法行为。 兽药：重点查验兽药生产企业许可证明文件是否与实际情况一致；购进的原料药是否由合法企业生产，是否检验合格，有无规范的采购记录，是否有违禁兽药或无批准文号药品；是否遵守安全生产规定，有无在GMP车间外生产的情形，购销生产记录是否齐全；产品批准文号是否符合规定，是否经过产品质量检验，标签、说明书是否规范，产品包装是否规范，有无夸大功能主治的情况。兽药经营单位检查许可证明文件是否与所查情况一致；记录是否齐全；是否经营假劣兽药，现场核实所售产品的生产企业和批准文号情况；原料药是否拆零销售，是否直接向养殖场销售；经营的兽药标签、说明书是否规范，有无夸大功能主治的情况。 饲料：重点查验饲料生产单位许可证明文件是否与实际情况一致；原料是否由合法企业生产，有无规范的采购记录；生产车间与原料库是否有违禁物质及兽药原料药；是否遵守安全生产规定，有无违规添加抗生素的情况；产品执行标准是否在有效期内，是否经过产品质量检验，有无生产、检验记录；产品包装是否规范，标签标注的项目是否齐全，是否附具质量合格证。饲料经营单位各种记录是否齐全；是否存在拆零销售。 种畜禽：重点查验是否取得有效期内的《种畜禽经营许可证》；生产经营的品种是否通过审定或批准；有无完善的管理和育种记录制度；销售种畜禽时是否附具种畜禽合格证明、检疫合格证明，是否存在以假充真、以低代别冒充高代别或以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽，以及销售未经批准进口的种畜禽情况。 （二）重点区域 一是农资生产企业；二是农资批发市场、专业市场、集散地以及农资销售和使用量大的东里庄、营里、马于、桃园、总十庄等乡镇；三是蔬菜生产基地和园区。 （三）重点单位 一是农业部、省农业厅抽查检测不合格农资产品生产经营单位；二是群众举报投诉多、违法次数多、市场检查中问题突出的生产经营单位。 三、主要任务?（一）制定随机抽查事项清单??全面梳理法律法规规章赋予农牧业部门的监督检查职责。制定发布随机抽查事项清单，逐项明确抽查事项、抽查主体、实施单位、抽查依据、抽查内容、抽查对象、抽查方式。 （二）建立“双随机”抽查机制??1、建立市场主体名录库??根据随机抽查工作需要和不同监督检查对象，分类逐项建立市场主体名录库：一是行政许可事后监管项目，市场主体名录库由审批单位负责建立；二是实行属地管理检查项目，建立市场主体名录库，局有关业务单位负责建立相关随机抽查事项主体名录库，实行动态管理。??2、建立农业执法检查人员名录库??农牧业执法检查人员名录库由局有关业务单位按照随机抽查事项各自建立，并送局备案。??3.随机抽取方式??开展“双随机”抽查。一是随机抽取检查对象。先随机抽取要检查的市场主体名录库中随机抽取的检查对象。二是随机抽取执法检查人员。从执法检查人员名录库中随机抽取执法检查人员，若抽到人员因客观原因未能参加检查，应采取“递补抽取”的方式仍从执法检查人员名录库中随机抽取产生。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避。??（三）合理确定随机抽查比例和频次??随机抽查的比例和频次根据监管对象情况和农业（农资）生产