讲落实铁路局市场主体地位实施.docVIP

落实铁路局市场主体地位 实施多元化经营发展战略 ——“推进铁路科学发展”大宣讲报告提纲 一、确立铁路局市场主体地位的主要权责 加快转变铁路发展方式，核心就是确立铁路局的市场主体地位，推进多元化经营发展战略。具体说，确立铁路局市场主体地位，主要是赋予铁路局6个方面的市场经营权责： 一是落实财务管理权责。在铁路局建立“收入来自市场、成本自主安排、盈亏总额考核、超盈减亏留用、资金转移支付”的财务管理新体制。收入来自市场，为铁路局以市场需求为导向创造了条件；成本包括工资、大修、维修、管理费用等全部支出都由企业自主安排，为铁路局根据实际严格控制成本创造了条件；实行盈亏总额考核，考核基数一定三年不变，增盈减亏后的利益全部留给企业，最大限度地鼓励企业做大“蛋糕”。 二是落实运输组织管理权责。铁路局自主编制管内列车运行图，编制和调整管内列车编组计划，负责管内大客户管理。按照国家规定的管理权限，铁路局享有一定的运价浮动权。 三是落实更改计划管理权责。将铁路局管理的更新改造资金比例由原来的70%提高到80%，运输企业单项投资审批权限由原来的5000万元调整到1亿元。铁路局根据客货运输需求和建设项目投产安排，提出年度购置建议，报部审核后，由铁道部综合平衡，协调组织统一招标、集中采购。 四是落实劳动工资和人事管理权责。铁路局按照铁道部确定宏观调控目标和工资制度，确定企业内部的机构编制、劳动用工、工资分配