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浅谈隘口水库强岩溶坝基帷幕灌浆经营结算的争议处理 祁智斌 郑玉娟 摘 要 重庆秀山隘口水库坝基属于强岩溶发育地层，帷幕灌浆最大孔深达到201m，最大灌浆压力为3.5MPa。经营结算和施工中发现，招标工程量清单、合同条款及结算方式等存在一定的争议，给工程施工和经营结算带来了较为严重的影响。通过沟通、协商、论证等不同方式，较好地解决了争议问题。本文从工程量单、合同条款，到工程实际等多角度介绍了争议问题的论证和解决办法。 关键词 岩溶坝基 经营结算 争议处理 合同条款 1 工程概况 1.1 基本概况 隘口水库位于重庆市秀山土家族苗族自治县隘口镇，是一座以灌溉、防洪为主，兼顾乡镇供水、发电、旅游等综合效益的中型水利工程。水库大坝位于岑龙河与凉桥河汇合口下游500m处的平江河上，距下游隘口镇约1.5km，距秀山县城中和镇30km，国道326线从左坝肩附近通过，交通便利。 工程主要由高80.2m的沥青砼心墙堆石坝、宽16m开敞式溢洪道、高55.10m岸边斜卧式取水塔及引水隧洞、灌溉干支渠114.92km、2座电站及1座水厂等组成。总库容3580万m3；输水管道呈点、线、面分布，总灌溉面积20.12万亩。 1.2 帷幕灌浆基本概况 招标工程量清单中，帷幕灌浆工程量为130000m。根据工程实际，施工阶段帷幕灌浆进行了相应的调整。设计布置了总长1383m的悬挂式防渗帷幕，左右两岸沿不同高程分别布置了三条灌浆平洞和河床段基础灌浆廊道。 防渗帷幕灌浆孔位布置Ⅰ区按三排孔布置，Ⅱ区按二排孔布置，Ⅲ区按一排孔布置，排距1.2m，孔距2.0m。最大灌浆压力为3.5MPa，最大孔深为201m，总工程量约为145000m。 2 经营结算中存在的争议 2.1 对工程量清单项目及结算方式的争议 2.1.1 压水试验 “压水试验”在招标工程量清单中仅在挡水工程中出现，在其它工程项目中未出现，结算时仅对挡水工程的“压水试验”给予结算、计量、支付，其他工程部位不予结算、计量、支付，显然与工程实际不符，故存在争议。 2.1.2 抬动观测孔 抬动观测孔《工程量清单》中抬动观测在挡水工程中出现，在其它工程项目中未出现，结算支付时仅对挡水工程的“压水试验”给予结算、计量、支付，其他工程部位不予结算、计量、支付，也存在争议。 2.1.3 图纸中对帷幕灌浆的分区问题 在帷幕灌浆施工图纸中将帷幕灌浆划分为三个区，其中三排孔为Ⅰ区，双排孔为Ⅱ区，单排孔为Ⅲ区，但在招标《工程量清单》中仅划分了两个区，施工图纸与招标图纸不一致，在结算、计量、支付中亦存在争议。 2.1.4 按灌浆段次计量支付 因强岩溶发育区，帷幕灌浆孔每个灌浆段次复灌次数多，耗时长，单孔施工周期长，按一般基岩地层终孔计量的常规结算、计量、支付的方式，不能满足强岩溶处理所消耗的材料、配件等大量的资金需求，难以维持施工生产。提出了按灌浆段次结算、计量、支付，存在争议。 2.1.5 《工程量清单》中帷幕灌浆钻孔深度的划分与计量支付的问题 在《工程量清单》中，帷幕灌浆孔是按照小于等于30m、30～50m、50～70m、70～90m、90～100m等分段分别报价的，在结算、计量、支付时对帷幕灌浆钻孔深度分段的划分存在争议。 2.2 合同条款的争议 2.2.1 关于“溶洞充填灌浆” “溶洞充填灌浆”在招标文件分组《工程量清单》和《重庆市秀山县隘口水库枢纽工程施工合同补充条款（一）》中均有出现。对“溶洞充填灌浆”的理解存在争议。 2.2.2 材料费加税金的问题 《招标文件》第7.9.4条规定：干水泥用量超过（或不足）定额消耗量的，超出（或不足）部分干水泥用量由发包人承担材料价款及相应税金，对此也存在争议。 3 对争议的论述 3.1 压水试验 按照招标文件“技术条款7.9计量支付，7.9.2压水试验的要求“压水试验按实际压水操作的段数计量，并按《工程量清单》中“压水试验”项目的单价支付。”的描述，系指整个水库工程，包括固结灌浆、帷幕灌浆、回填灌浆的先导孔、物探孔、检查孔以及变更或新增工程项目所涉及的压水试验项目。 (1)在招标工程量清单中挡水建筑物部位标明了压水试验，而其他部位没有标明，可理解为无需赘述。 (2)如果必须要出现，按照“技术条款计量支付”的原则，编制工程量清单时出现了该项的漏项。 3.2 抬动观测孔 按照招标文件的描述，施工图纸中确定的各项钻孔均应计量支付。 (1)仅在招标工程量清单的挡水建筑物部位标明了抬动观测，而其他部位没有标，可理解为无需赘述。 (2)如果必须要出现，按照“技术条款计量支付”的原则，编制工程量清单时出现了该项的漏项。 (3)按图纸工作内容施工。 3.3 图纸中对帷幕灌浆的分区 招标图纸工程量中Ⅰ区占总工程量的43%，Ⅱ区占总工程量的57%，施工图纸Ⅲ