《黄大铁路开工报告审批办法》.doc

黄大铁路有限责任公司开工报告审批办法 第一章 总则 第一条 为规范黄大铁路工程开工审批管理，严格开工建设程序，保证黄大铁路建设项目的顺利进行，根据《关于铁道部基本建设大中型项目开工条件和办理程序有关规定的通知》（铁计〔2007〕29号）规定，特制定本办法。 第二条 工程的开工是指设计文件中规定的永久性工程第一次开始建设。分期建设的项目，其开工建设是指第一期工程开始施工。 第三条 本办法适用于黄大铁路公司及各参建单位。 第二章 组织机构及职责 第四条：黄大铁路公司成立领导小组，负责开工报告的审批管理，组织机构如下： 组 长：黄大铁路公司负责人 常务副组长：黄大铁路安质部分管领导 副 组 长：黄大铁路其他领导 组 员：计划部负责人、安质部负责人、工程部负责人、物资保障部负责人 第三章 合同标段和重点工程开工报告办理程序 第五条 开工条件 1、承发包合同已经签订； 2、施工单位现场管理机构已设立，主要管理人员按投标承诺或合同规定已到位；项目负责人、技术负责人以及质量责任人、安全责任人已经明确；项目更换人员的必须履行人员变更手续。 3、标段施工组织设计已经完成，并按规定的程序完成审批； 4、主要施工图纸已经完成复核工作； 5、主要施工便道已经贯通，工地布置、施工用水、用电、临时房屋和便道能满足开工要求； 6、施工复测已完成； 7、征地、拆迁工作能满足施工进度要求； 8、工地实验室已经建立或委托的实验单位手续已办完，并能满足施工要求； 9、主要物资（材料）已按程序提报计划； 10、施工人员、主要的机具、设备已进场，到场人员（含劳务人员）经过教育、培训，且考试合格；特种设备已标定并检验合格。 11、针对标段工程特点、难点的突发事件应急预案和保证措施已经制定。 第六条 重点工程划分原则 重点工程划分参照以下原则，由公司自行确定： 1、特殊地段路基加固处理工程。 2、特大桥、跨等级航道及省道以上公路的桥涵。 3、铺轨架梁工程。 4、通信、信号、电力工程。 5、控制工期工程。 第七条 报审表报审 合同标段及重点工程开工报审表由各施工单位（项目经理部）于开工前10个工作日报监理单位；监理单位5个工作日内须完成审查、签发，并报公司；安质部会同有关部门5个工作日内完成开工条件核实，由公司批复开工报告。 第四章 单位工程开工报告办理程序 第八条 开工条件 1、设计文件、施工图纸能满足施工需要； 2、单位工程施工组织设计已经编制完成并经审批； 3、地质复测工作已经完成； 4、单位工程施工图核对工作已经完成； 5、机械、设备、材料和劳动力准备能满足开工需要； 6、工点放样已完成，并已经监理工程师确认。 7、“三通一平”已完成； 8、先期施工的试验工作已完成。 第九条 办理程序 1、单位工程开工申请报告由施工单位于开工前4个工作日报监理单位；监理单位2个工作日内完成审查、审批工作，并报公司安质部备案。 2、单位工程必须办理开工报告，参建单位不得以标段开工报告作为单位工程开工依据。 3、重要的临时工程开工申请必须由监理单位审批后方可开工。其开工报告手续按单位工程开工报告程序办理。 第五章 其他规定 第十条 工程开工申请报告附件应齐全，重要测量资料、试验资料、施工组织设计等均应作为开工申请报告的附件。 第十一条 办理开工报告的份数应按竣工资料和档案管理的有关规定确定数量。 第十二条 各合同段施工单位要严格执行开工报告审批制度，未经批准的工程不得开工。 第十三条 监理单位在批复单位工程开工申请报告之前，应仔细核实是否具备开工条件。对未经施工图现场核对、没有可靠环保、水保措施的单位工程不予批准开工。 第十四条 凡新建、停建后复工的施工标段工程及单位工程，都应在正式开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。 第十五条 开工报告格式见附表一,开工报告工作流程图见附表二，各部门审核项目见附表三。 第六章 附则 第十六条 本办法由黄大铁路公司安质部负责解释，自发布之日起施行。 附表一：工程开工报审表、工程复工报审表 附表二：开工报告工作流程图 附表三：黄大铁路各部门审批项目 附表一 工程开工报审表 工程名称： 编号： 致：_______________(建设单位) _______________(项目监理机构) 我方承担的______________工程，已完成相关准备工作，具备开工条件，申请于____年___月___日开工，请予以审批。 附件：证明文件材料