麻阳油茶产业发展总体规划.docVIP

PAGE PAGE 34 麻阳县油茶产业发展总体规划 第一章 项目背景和建设必要性 1.1项目由来 油茶是我国特有的木本食用油料树种,与油棕、橄榄、椰子并称为世界四大木本油料树种。油茶在我国南方具有2300多年的栽培历史,适生范围广,经济价值高,生态功能强,深受广大人民群众喜爱。发展油茶,前景广阔,是我国在国际市场上具有竞争优势和发展潜力的特色产业。 油茶全身都是宝。用茶籽榨出的茶油是一种不干性油,耐贮藏,色清味香。茶油的不饱和脂肪酸含量达到90%以上,长期食用能降低血清胆固醇含量,起到预防和治疗高血压和常见心血管疾病的作用。油茶还能通过油脂的深加工生产高级保健食用油和高级天然护肤化妆品。茶油的副产品茶枯饼可提取茶皂素、制刨光粉和复合饲料,茶壳可提取粮醛、鞣料和制活性炭。可见,茶油及其副产品在工业、农业、医药等方面具有多种用途。 我国是世界上最大的食用植物油消费国,随着我国经济发展速度的加快,人民生活水平的提高和全球对绿色保健食品需求的增长,人们对植物油的需求量呈直线上升的趋势。可以预期,茶油作为食用油的高端产品,其市场需求必将随着人民生活水平的不断提高而持续稳定地增长。我国是食用油资源严重短缺的国家。经统计,近年来国内年均食用油供应量为950万吨,年消费量在2000万吨以上,其中高档油的比重占6%以上,国内植物油脂自产量仅能满足需求量的60%,短缺部分依赖只能从国外进口油料、油脂解决,显然,我国茶籽油市场前景非常看好。 长期以来,我国的油茶生产处于粗放经营的状态,其主要原因：一是人们对油茶的价值认识不足,对发展油茶的认识不到位,重视不够,各级政府对实施油茶产业化的重要性和必要性认识欠缺；二是其优良品种和丰产栽培技术没有得到很好的应用,产量始终上不去；三是茶农的小农意识严重,长期满足于自给自足,没有真正把油茶当作商品来生产,仅使多数油茶处于半野生状态,四是油茶造林投入高,比较效益差,各级政府又缺乏必要的政策和资金扶持,农民积极性不高,五是缺乏龙头企业带动和有效的发展机制,很难形成规模效益。目前,全国油茶林面积达5000多万亩,但每亩均产油只有3—5公斤。 近年来,党中央、国务院对发展油茶产业极为重视。根据我国油茶产业面临的严峻形势,最近,国务院领导同志专门对此作出重要批示,要求切实加强油茶产业发展,为认真贯彻落实国务院领导同志批示精神,国家林业局在湖南、江西等油茶主产区开展油茶产业示范基地建设工作,并下发了《国家林业局关于启动开展油茶产业示范基地建设工作的通知》（林业科字[2008]87号）。为了将油茶基地建设工作抓好落实,省市成立了以主要领导为首的有发改委、财政局、林业局等部门参与的产业发展领导小组,将基地建设纳入双文明管理考核目标。同时出台了一系列扶持油茶产业的优惠政策和相关措施,并加大媒体宣传力度,使广大林农发展油茶产业的积极性得到了极大的提高。 1.2项目建设必要性 1.2.1缓解耕地压力,保障粮油安全的需要 随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,人们对植物油的需求急剧上升。但在我国的植物油供求结构中,草本作物油仍占据相当大的比例,约占95%以上,草本植物油料的生产占用了我国大量的耕地,每年需要拿出大量的本来可以生产粮食的耕地来生产食用油料作物,原本有限的耕地日趋紧张,粮食安全存在隐患。同时,由于油茶深加工企业的蓬勃发展,对油茶资源的需求已经越来越大,发展油茶产业,提高油茶单位面积产量,是充分利用山地资源,不与粮食争地,符合我国人口的压力大、山多地少的国情,同时能满足人们对高档植物油的需求。因此, 发展建设油茶示范基地带动油茶产业的快速发展是缓解耕地压力,保障粮食油安全的需要。 1.2.2是提高农民收入,调整农村产业结构,促进农村经济发展的需要 大力发展油茶示范基地,为山区经济发展提供合适的树种和经营模式,有利于项目区的产业结构调整,从而促进农村经济的健康快速高效的发展。本项目启动后,需要大量的劳动力,可以很好地解决当地劳动力过剩的问题,增加农民收入。当地的闲置耕地可通过自主经营、租赁入股等多种形式进入项目建设,给农民带来可观的经济收入,促进当地经济发展。同时带动油茶加工企业的发展,提高产品附加值和综合效益,拉动项目区经济增长。 1.2.3是雨雪冰冻灾害的灾后恢复重建以及改善生态环境的需要 今年我国南方地区遭受了历年不遇的雨雪冰冻灾害,受灾地区林业生产受到沉重打击,森林资源破坏严重,麻阳县的森林资源在本次灾害中损失严重,相当部分有林地变成了疏林地、无林地急需对这类林地进行更新改造。油茶作为深根生树种,适应生和萌生力强,对保持水土流失,改善生态环境具有重要作用。因此,油茶示范基地的建设对于麻阳县的灾后恢复重建,改善当地生