当前职业卫生技术服务现状与对策.pdfVIP

《匦些皇鳇鏖》!Q煎至8旦蓥丝鲞差!鱼塑笾垡幽Q盟熊虫壁垒望里№!：!；№：!鱼垒蛆堕：!Q竖 1243 当前职业卫生技术服务现状与对策 郭庆华 (天津渤海化工集团公司劳动卫生研究所，300051) 摘要 目的为了预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济发展，探讨当前职业卫生技术服 务机构生存和发展方向。方法分析我国加入WIO和《中华人民共和国职业病防治法》实施给职业卫生技术服务机构带来 的一系列挑战。结果职业卫生服务机构面临新的挑战，职业卫生法律不健全、职业病谱的多样化、人事用工制度的变革及 服务机构本身技术设施不适应和工作手段落后是当前职业卫生技术服务的现状。结论职业卫生技术服务机构只有通过 优化自身的服务，适应当前新形势的变化，有的放矢采取对策，加大资金投入，改变管理模式，引进新技术，加强专业人员的 培训，开展专项研究，才能满足职业卫生服务市场的需要。 关键词职业病；职业卫生；技术服务 ‘ 中国图书资料分类号：R13 文献标识码：A 文章编号：1004—1257{2006)16—1243—02 面对日益变化的职业危害新形势，防治职业病关键在预防。 1．3新兴产业带来了各种新的职业病 目前，我国职业病危害 因为不少职业病目前尚无有效的根治手段，但可以预防，搞好职 的人群超出生产性安全事故和交通事故幢』，接触职业危害人数、 业病防治工作，可以做到投入少、产出多、效益高，将有效避免职 职业病患者累计病例数均居世界首位，因职业病造成的经济损 业危害造成的经济损失u。2J。提供良好的职业卫生技术服务是 失每年超过百亿元人民币【4J。我国有毒有害企业超过1600万 预防和控制职业病的根本保障【3J。职业卫生技术服务机构承担 家，受职业危害人数超过2亿。自上世纪50年代以来我国累计 着医疗性职业卫生服务(职业健康检查、职业病诊断和治疗)和 报告尘肺病例近58万多人，现患44万多人。此外，随着各种新 非医疗性职业卫生技术服务(职业危害预评价和职业危害控制 材料、新技术工艺的引进和使用，出现了很多新的职业卫生问 效果评价、定期职业危害监测与评价、危险品评价等服务)，高质 题，如以人一机一环境为主题的工效学问题，职业人群的心理以 量的职业卫生技术服务是降低职业病发生和维护企业经济利益 及职业相关疾病，同时一些过去未曾见或很少发生的严重职业 与可持续发展的关键。如何优化职业卫生技术服务，响应WHO 病例【2|，如箱包制造业出现的正己烷中毒。随着科学技术的发 妇E京宣言》“人人享有职业卫生”的全球策略，使职业卫生技术 展和病原的变异，发现新的职业病的速度加快，种类还要增多， 服务更加规范化、科学化和国际化，这是职业卫生工作者广泛关 现行10大类115种职业病诊断标准尚未包含一些新出现的职 注的问题。 业病及职业相关疾病，而识别、评价和控制某些新的职业危害的 1职业卫生服务现状分析 技术、能力、设备等尚不完备，这些都成为职业卫生技术服务工 1．1职业卫生服务机构面临新挑战《中华人民共和国职业病 作的障碍。 防治法》的实施以来，以人为本的职业卫生理念上升到法律的高 1．4流动人口的职业卫生问题我国流动人口逾8000万，目 度，对企业的约束力增强，企业为了合法经营必然要求职业卫生 前对流动人口无系统管理办法，健康教育难以落实，各种传染病 技术服务机构提供符合实际需求的服务；而法律规定从事职业 发病率远远高于一般人群bo；同时由于企业用工制度的变化，一 卫生服务的机构必须通过省级以上卫生行政部门资质“服务准 些企业雇用大批的临时工、合同工去从事职业危害较严重的劳 入”考核，才能开展相应的技术服务；只要具备资质均可在职业 动，形成了一个特殊的职业人群。这些人流动性较大，企业借此 卫生服务市场上与现在的职业病防治机构平等参与竞争，结束 可以逃避《职业病防治法》所规定的法律责任，不对他们进行职 了原辖区职业病防治机构在职业卫生服务领域的垄断地位，今 业健康监护及职业病