建设工程监理概论精品课件教学内容.pptVIP

2. 建设工程行政法规 建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。 3. 建设工程部门规章 建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章，属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。 法律效力 法律效力高于行政法规 行政法规的效力高于部门规章 （二）与建设工程监理有关的建设工程法律法规规章 1. 法律 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国招标投标法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城市规划法》 《中华人民共和国城市房地产管理法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 2. 行政法规 建设工程质量管理条例 建设工程勘察设计管理条例 中华人民共和国土地管理法实施条例 四、建设工程监理的作用 我国实施建设监理的时间虽然只有十几年，但在提高投资经济效益方面已发挥了重要的作用。 （一）有利于提高建设工程投资决策科学化水平 协助建设单位选择适当的工程咨询机构 直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。 （二）有利于规范工程建设参与各方的建设行为 在工程建设中，仅仅依靠参与各方的自律机制是不够的，还应建立有效的约束机制。 政府的监督管理 最基本的约束 政府的主要职能之一 体现在质量监督管理站的工作中 建设工程监理制 在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。 这是一种新的约束机制。这种机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，可以有效地规范承建单位的建设行为，最大限度的避免不当建设行为的发生。 （三）有利于促使承建单位保证工程质量和使用安全 建设工程是一种特殊的产品，产品一次完成，不仅建设周期长，价值大、使用寿命长，而且关系到人民的生命财产安全。 工程监理企业实际上是从产品需求者的角度对建设工程生产过程的管理，与产品生产者自身的管理有很大的不同。 工程投资效益三种不同表现： （1）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设投资最少。 （2）在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用（或全寿命费用）最少。 （3）建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。 （四）有利于实现建设工程投资效益最大化 第二节 建设工程监理理论及其发展趋势 一、建设工程监理的理论基础 1、 理论基础 组织论、控制论、管理学 2、 工程监理的实质 专业化、社会化的、建设单位的项目管理 3、 研究范围 管理思想、管理体制、管理组织、管理方法、管理手段 4、 研究对象是建设工程项目管理总目标的有效控制 包括： 费用目标——投资目标——投资控制 时间目标——工期目标——进度控制 质量目标——质量控制 （二）FIDIC合同条件 FIDIC简介： FIDIC是国际咨询工程师联合会的简称。由5个法文字的头一个字母组成。 FIDIC创建于1913年，至今已有60多个国家和地区的咨询工程师协会参加。 中国工程咨询协会代表中国于1996年加入了FIDIC。 FIDIC代表了世界上大多数独立的咨询工程师，是国际上最具权威的咨询工程师组织。它推动全球范围内高质量的工程咨询服务业的发展。 FIDIC的地区成员协会 亚太地区成员协会（ASPAC） 非洲成员协会（CAMA） FIDIC下设专业委员会 合同委员会 环境委员会 质量管理委员会 风险管理委员会 业主咨询工程师关系委员会 21世纪工作组 …… FIDIC各类文件简介 合同条件类 土木工程施工合同条件 电气与机械工程合同条件 土木工程施工分包合同条件 业主／咨询工程师标准服务协议书 设计／建造于交钥匙工程