民族平等与群体优惠政策1.PDFVIP

化了“华夷一体”意识。 综上所述，中国历史上民族分类的标准是文化，而不是血缘和种族，民族认同的特点是变异 性。这种分类和认同的方式不仅促成中华民族的形成和发展，而且也促成中华文化的形成和发展； 不仅强化了古代少数民族对中国的认同，而且促使各民族为长期保持大一统的中国而努力。 【论 文】 1 民族平等与群体优惠政策 马 戎 摘要：如何坚持列宁主义的“民族平等”并解读“民族/族群平等”这一普世性原则，是当今我 国学术界关注的一个主要议题。对国内的弱势种族/族群实行群体优惠政策，这是当今许多国家 用以协调族群矛盾、促进社会发展的常用方法。自1949 年建国以来，我国也在一些领域对少数 族群实行优惠政策，在这些政策实施60 多年后，社会上已经出现了要求对这些政策进行反思和 调整的呼吁。本文试图对相关议题进行一些初步的探讨，希望能够引起大家更多的思考和讨论。 对这些问题的探讨将有助于国人在今后的民族问题讨论中集思广益、逐步达成共识，并在中华各 族的交流交往交融中维护国家统一，实现各族群的共同繁荣。 关键词：民族平等，优惠政策， 团体的多元主义， 自由主义的多元主义 种族冲突与族群矛盾是长期困扰人类社会的一个核心议题。近年来中国的族群问题越来越受 到全国民众和世界各国关注。其中，族群平等和中国政府的少数族群优惠政策逐渐成为讨论焦点 之一。我们应当如何理解“民族/族群平等”这个普遍接受的普世性原则？应当如何分析政府以 少数族群成员为对象的各种优惠政策的理论和法律依据？应当如何看待这些优惠政策的社会合 理性和历史局限性？中国的民族优惠政策自20 世纪50 年代开始实施，在80 年代进一步强化， 这些政策在今天的实际效果究竟如何？在实践中带来了哪些积极和消极的影响？今后这些优惠 政策是应当继续强化，还是应当根据各地实际效果逐步进行调整？应当如何思考和确定政策调整 的方向？作为主流群体的汉族和从这些优惠政策中受益的少数族群，各自应当如何评价和思考这 些政策的发展前景？ 当我们对以上问题进行讨论时，有四点需要注意。一是这些政策设计涉及抽象的政治原理， 涉及“公平”、“平等”、“多元主义”这些核心概念，相关的理论探索是研究的基础；二是对这些 政策进行评价时，必须以社会各界民众对这些政策的实际感受为基础，不能从“经典”或文件出 F SO O C 发，毕竟“实践是检验真理的唯一标准”，这些政策的受惠群体和非受惠群体可能有不同感受； I T O N L 三是各族群都存在“人口代际更替”的自然现象，政策最初设计和实施时各族民众对这些政策的 O E 态度与感受，很可能与20 年、40 年后第二代、第三代人的态度与感受不一样；四是随着社会经 G M Y