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安徽省人口信息统计与管理规范 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 安徽省人口信息统计与管理规范(试行) 为做好新时期人口和计划生育工作，规范人口和计划生育信息统计与管理，适应全员人口信息管理系统，提高信息质量，建立标准统一、管理规范，体现以人为本、满足优质服务要求的全员人口数据库，本着信息采集准确、流转及时、运用合理的原则，根据国家人口计生委《加快推进人口和计划生育信息化建设指导意见》（国人口发〔2008〕68号）、国家人口计生委《县乡两级育龄妇女信息系统（WIS）管理规范（试行）》（人口厅发〔2004〕41号）和国家人口计生委《全员流动人口统计信息工作方案》（国人口发〔2009〕40号）要求，结合我省实际，制定本规范。第一章 ?人口信息统计与管理职责第一条 ?坚持统一领导、统筹规划、分级负责、规范管理、实用为主、保障安全的原则。第二条 ?省级人口计生委主要职责：（一）组织和实施全省人口统计信息工作，制定和落实人口信息统计与管理等规章制度；（二）建立、完善、管理和维护省级人口信息数据库，满足全员及流动人口管理及其各项业务的管理需求；（三）按期完成各级人口信息汇总统计报表和人口个案信息的上报和下载任务；（四）指导、协调、考核、评估市、县两级开展人口信息统计与管理工作；（五）协调政府其他职能部门进行人口信息的交流与共享，借助多种途径开展人口信息统计信息与管理工作；（六）组织开展相关业务培训和交流工作；（七）利用人口信息开展宏观研究分析，为省委、省政府决策提供支持。第三条 ?市、县级人口计生委主要职责：（一）市、县级人口计生委负责本辖区内的人口信息统计与管理工作；（二）负责制定和实施本辖区人口信息统计与管理工作计划；（三）负责本辖区人口信息个案的数据管理和维护；（四）制定服务规范，利用人口信息管理系统指导基层开展计划生育管理和服务；（五）制定和落实本辖区人口信息管理系统计算机管理规章制度；（六）指导、协调、考核、评估本辖区开展人口信息统计与管理工作；（六）组织开展培训和交流工作。第四条 ?乡（镇）、村（居）人口计生部门主要职责：（一）具体实施人口信息的采集、变更、上报、反馈和信息引导服务；（二）落实人口信息统计与管理的各项规章制度；（三）积极开展人口信息在村级工作中的服务与应用。第二章 ?人口信息统计与管理范围、内容、形式第五条 ?全员人口信息范围（一）常住在本地、户口在本地的人；（二）常住在本地、户口待定的人；（三）户口不在本地、在本地有常住趋势的人口；（四）户口在本地、人在外地。第六条 ?全员流动人口信息范围:（一）离开户籍地县域3个月以上的人（流出人口）（二）流入现居住地3个月以上（流入人口），以工作、生活为目的异地居住的成年流动人口（三）随成年流动人口一起流动的未成年人口。其中：同城区间人户分离人口及婚嫁人员除外；因出差、就医、旅游、探亲、访友、服军役、上中等以上学校等人口除外。 ?第七条 ?人口信息统计与管理内容:（一）人口变动信息（包括自然变动和机械变动）；（二）全员人口户、户成员基本信息；（三）已婚育龄妇女的婚姻、怀孕、生育、避孕节育等服务信息；（四）计划生育奖励和社会保障；（五）计划生育服务机构开展避孕节育、术后随访、生殖健康等信息；（六）流动人口计划生育信息等。第八条 ?人口信息统计与管理形式:人口个案信息采用省级数据库集中管理。（一）省级进行数据汇总、整理、分析管理。（二）市、县、乡级通过全员及流动人口个案管理系统进行下载，整理、分析管理。（三）乡、村可以通过全员及流动人口个案管理离线系统进行下载，数据管理。（四）村级设置全员人口信息报告单，乡、村级利用全员及流动人口个案管理信息系统进行数据采集上报。每月生成信息引导单。信息系统运转主要通过乡、村两级信息引导单、全员人口信息报告单的形式运行。第三章 ?人口信息统计与管理工作流程第九条 ?省、市、县、乡、村五级依托省电子政务外网和互联网建立高效、安全、稳定的信息传输网络。第十条 ?人口信息统计与管理包括信息的采集、变更、上报、反馈和信息引导服务等，采取自主采集、部门交换、信息整合，网络上报等形式进行管理。第十一条 ?自主采集主要以村（居）委会为单位，按月填报村级全员人口信息报告单，每月3日上报至乡级人口计生部门，根据工作需要，可每半月上报一次