构建公共服务法律体系的理论逻辑及现实展开.PDFVIP

·马克思主义法学专论 · 　　构建公共服务法律体系的 理论逻辑及现实展开 陈云 良　寻 　 健  内容提要：公共服务最初导源于 “生存照顾”理念，主要体现为针对弱势群体的社 会保障制度。现代社会的公共服务理念正在向激励并促进个人和社会全面发展的方 向转变，它要求建立面向广泛社会成员的、全方位的公共服务法律体系。我国宪法 及相关法律法规已经覆盖到公共服务的大部分领域，但仍然存在关键领域立法缺 位、立法理念落后、可操作性不强等实际问题，这些问题严重制约着我国公共服务 的供给能力和供给水平。现阶段，我国亟需制定一部公共服务基本法，以发挥立法 上的统领和指导作用。在公共服务基本法的基础上，还应制定或完善公用事业法、 社会保障法、公共安全法、社会事业法、公共财政法等公共服务单行法，形成公共 服务基本法与单行法协调统一的中国特色公共服务法律体系。 关键词：公共服务　社会保障　公共服务基本法　平衡充分发展 　　中共十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和 不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重要论断深刻总结了改革开放以来中国社会的巨