不平等与经济增长.pdf

INEQUALITY AND ECONOMIC GROWTH 不平等与经济增长 斯蒂格利茨 周建军张晔译1 内容提要：无论是从收入不平等、财富不平等还是机会不平等，美国的不平等问题都很严 重，并呈现出不断加剧的趋势。不平等问题也正在全球众多国家蔓延。相比而言，美国已经 变成全球发达经济体中最不平等的国家。为不平等辩护的边际生产率理论，存在着严重的缺 陷。收入分配不能被标准的经济学理论所解释。不平等的代价是巨大而且多元的。不断加剧 的不平等是富裕国家当下的经济困境的重要原因。在过去35 年里，最富裕的国家发展演变的 三个显著特征是财富与收入比例的增加、工资中位数的停滞和资本回报率下降的失灵。通过 更好的公司治理、反垄断和反歧视的法律、一个被更好地监管的金融体系、更健全的工人权 利、更激进的税收和转移支付政策等来“重写治理市场经济的规则” ，一个更平等的、更强健 的经济增长是可能实现的。 关键词 ：美国 不平等 经济增长 边际生产率理论 重写规则 一、引言 在 20 世纪中叶，人们总是相信“水涨船高”的道理，即经济增长可以为全社会带来财富的增加 和生活水平的提升。那段时期，这一论断背后确实有证据支撑。在 1950 年代和 1960 年代的 工业化国家，每一个群体的境况都在改善，而低收入群体的改善最快。 1作者：斯蒂格利茨（Joseph Stiglitz ）系哥伦比亚大学校级讲座教授、哥伦比亚大学政策对话倡议组织（Initiative for Policy Dialogue ）主席。译者：周建军，国务院国有资产监督管理委员会研究中心副研究员，中国人民大学经济学院-哥伦比亚大学 政策对话倡议组织联合培养博士研究生。张晔，哥伦比亚大学经济系博士研究生。 本文原题为 Inequality and Economic Growth ，内容提要和关键词为译者所加，译者感谢斯蒂格利茨教授和Rethinking Capitalism: Economics and Policy for Sustainable and Inclusive Growth （伦敦Wiley-Blackwell 出版社2016 年出版，Michael Jacobs 和 Mariana Mazzucato 主编 ）授权翻译发表。 1 在接下来的经济和政治讨论中，这个“水涨船高”的假说逐步发展成了一个更加精细的思想。 根据这个倒退的经济政策，偏袒富人的政策最终会令每一个人受益。给予富人的资源，最终 将不可避免的渗透到社会的其余群体中。有必要澄清的是，这个“ 向下渗透” （Trickle-down ） 经济学的过时版本，并没有遵循二战后“水涨船高”的发展轨迹。“水涨船高”的假说与“ 向上渗 透” （Trickle-up ）学说不谋而合，即底层民众的财富增加，最终会使得人人受益；或者也同 样符合“ 中间构建” （Build-out from The Middle ）学说，即帮助社会中层，则上层和下层的民 众也会从中受益。 如今，战后的收入日渐平等的趋势已经被逆转。不平等正在快速加剧。与“水涨船高”的假说 相反，上涨的潮水仅仅使得大型游艇升高,许多较小的船只被留在岩石上拍打。造成这种现象 的部分原因在于，顶层群体收入（Top Incomes ）的快速增长，是伴随着经济减速发生的。 这个“ 向下渗透”的理念与其支撑理论——边际生产率理论，亟须被人们重新审视。这个理论 试图解释不平等发生的原因，并试图为不平等辩护，即为什么不平等对于全部经济而言是有 益的。本文将批判的审视这两个观点，同时支持关于不平等的另一种解释，尤其涉及“寻租” 理论及其对制度与政治因素的影响，这些因素塑造了劳动力市场和薪酬模式。如其所示，过 度的不平等对经济成长是既非必要也非有益的，相反它易于导致更加疲软的经济表现。有鉴 于此，本文主张采用一系列既能增进平等又能改善经济福利的政策。 二、不平等的大幅加剧 我们从收入与财富不断加剧的趋势开始讨论。在过去的30 年里，尤其是在美国，处于最顶层 的群体表现极佳。在1980 年到2013 年，最富