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安全生产行业标准 《煤矿井下粉尘防治达标评价方法》 （征求意见稿） 编制说明 标准编制单位：煤炭科学研究总院重庆研究院 二〇一〇年九月 煤矿井下粉尘防治达标评价方法编制说明 1 任务来源 《煤矿井下粉尘防治达标评价方法》是煤炭行业煤矿安全标准化技术委员会 在2009年下达的工作任务，由煤炭行业煤矿安全标准化技术委员会粉尘防治及设 备分会呈报，煤炭科学研究总院重庆研究院、沈阳研究院及淮北矿业（集团）有 限责任公司负责起草的安全生产行业标准。 2 编制目的和意义 当前我国煤炭系统尘肺病发病率居高不下，据有关统计资料表明，全国煤矿 尘肺病患者已达60万人，占全国尘肺病患者50%左右。仅国有重点煤矿每年新增 尘肺病患者近5000例，平均每年死亡2500人以上，地方国有煤矿和乡镇煤矿至今 尚未建立报告制度，估计全国煤矿每年新增尘肺病患者超过7万人。目前农民工 已成为职业危害的主要受害群体，煤矿尘肺病每年造成直接经济损失数十亿元， 我国煤矿职业卫生形势依然严峻。 另一方面，全国煤矿中具有煤尘爆炸危险的矿井占煤矿总数的60% 以上，煤 尘爆炸指数在45% 以上的煤矿占16.3%，国有重点煤矿中具有煤尘爆炸危险性的 煤矿占87.4%，有煤尘爆炸危险的矿井普遍存在。2002年至今，发生一次死亡100 人以上的事故6起，其中瓦斯煤尘爆炸事故4起，纯煤尘爆炸事故1起，煤矿粉尘 危害造成的后果严重威胁着矿井安全生产和矿工的生命安全。 国外经验表明，建立完善的煤矿安全技术标准体系，制定和修订煤矿井下职 业安全健康标准等措施，是促进我国煤矿安全生产技术进步、预防煤矿尘肺病职 业危害、保障煤矿职工身心健康的有效途径。根据我国目前煤矿技术条件，进一 步完善有关矿井粉尘防治的技术标准，制订煤矿井下粉尘防治达标评价标准体系 对促进防尘措施推广和使用，强化防尘效果监督检查，使我国煤矿井下作业环境 质量进一步提高。即落实煤矿安全规程对粉尘防治的要求，切实保障煤矿工人的 职业健康，同时也为煤矿安全监察机构对煤矿实施有效的安全监察提供科学依 据。因此，从宏观层面上控制煤矿井下粉尘防治工作要求，制订矿井粉尘防治措 施及其效果评价方法已经成为我国政府和煤矿行业的重要课题。 1 3 主要工作过程 2009年2月煤炭科学研究总院重庆研究院承担了《煤矿井下粉尘防治达标评 价方法》的编制工作，并成立了标准编制课题组。根据标准编制要求，课题组首 先进行了大量的相关资料收集，查阅了国内外煤炭行业粉尘防治标准及技术概 况，并参考环保、安全及卫生行业对粉尘控制的综合评价方法；同时重庆院接合 国家下达有关“十二五”煤矿粉尘危害规划任务，对国有主要煤矿粉尘危险情况 进行了调研，以及国内煤矿企业对《矿井综合防尘标准及检查评定办法(试行)》 的反馈意见，于2010年6月完成了标准的初稿。并就标准初稿的各项内容广泛征 求了国内煤炭行业设计、管理、生产单位专家的意见，根据专家意见对标准的初