中国履行《卡塔赫纳生物安全议定书》.PDFVIP

中国履行 《卡塔赫纳生物安全议定书》 第二次国家报告 前言 《卡塔赫纳生物安全议定书》（以下简称“《议定书》”）第33 条规定， 每一缔约方应按缔约方会议决定的时间间隔，就其为履行《议定书》所采取的措 施，向缔约方大会提交国家报告。编写国家报告的目的是为了阐述缔约方履行《议 定书》所取得的进展，总结经验，明确存在的不足和限制因素，使《议定书》得 到更有效地履行。2005 年9 月6 日，中国成为《议定书》的缔约国。2007 年9 月，中国政府向 《生物多样性公约》秘书处 （以下简称“秘书处”）提交了“中 国履行《议定书》第一次国家报告”。 2010 年10 月，《议定书》缔约方大会第五届会议决定，各缔约在2011 年9 月30 日前，向秘书处提交其履行“《议定书》的第二次国家报告” （以下简称 “本报告”）。本报告应涵盖从提交第一次国家报告至第二次国家报告的报告日 期之间所从事的活动。本报告的编写依照缔约方大会决议中确定的格式完成，问 及的大部分问题只需在一个或多个方框中打勾，且每一条目均可用一个文本字段 提供关于其执行情况的更多细节。虽然没有篇幅上的限制，但为了协助报告的审 议和信息归纳，答卷人回答时尽量做到简明扼要。 2011 年1 月，环境保护部自然生态保护司启动了本报告的编写工作，过程 如下： 1.报告编写的前期调研 2011 年1 月，受环境保护部国家生物安全管理办公室委托，环境保护部南 京环境科学研究所开始就编写本报告进行前期调研，拟定工作计划。 2.制定工作计划，明确任务分工 2011 年2 月，自然生态保护司通过了关于编写本报告的工作计划。该工作 计划明确了本报告的组织形式、活动安排、技术路线和时间节点。本报告的编写 工作由中国履行《生物多样性公约》工作协调组（以下简称“协调组”）领导， 成员来自外交部、科技部、环境保护部、农业部、、卫生部、国家海关总署、国 家质量监督检验检疫总局、国家林业局和中国科学院等九个部门，由环境保护部 生态司负责组织协调，环境保护部南京环境科学研究所负责具体实施。环境保护 1 部与协调组相关成员单位以及科研院所开展合作，确保有关各方参与到本报告编 写工作中。各部门对这一工作给予了积极的支持，按要求推荐了专家。 3．项目启动，第二次国家报告的资料调研和起草 2011 年3 月15 日，环境保护部生态司牵头召开了本报告的启动会，联络组 成员以及部门推荐专家出席了此次会议。来自环境保护部南京环境科学研究所、 中国农业科学院生物技术研究所、中国环境科学研究院、中国检验检疫科学研究 院、中国林业科学研究院林业研究所、中国科学院植物所的专家组成了专家编写 组，根据工作计划进行任务分工。会后，各部门专家开展部门调研，收集、整理 中国履行《议定书》各条款、决议所采取的措施，取得的成就、经验和教训，分 析存在的问题和困难，提出能力建设需求，起草部门分报告，并在此基础上起草 本报告初稿。 4.召开专家组会议，讨论并修改第二次国家报告 2011 年5 月30 日，在北京召开了第二次专家组会议，汇总部门分报告，讨 论和修订第二次国家报告初稿，形成部门综合报告。 2011 年7 月5 日，在北京召开了第二次联络员和第三次专家组会议。与会 人员对部门综合报告进行了充分的讨论，形成征求意见稿。 5.征求部门意见 2011 年7 月-8 月，向协调组各成员单位征求意见，对征求意见稿进行修改 和完善。 6 履约协调组召开会议，讨论并审议第二次国家报告 2011 年8 月18 日，协调组会议在北京召开，会议审议通过了第二次国家报 告（送审稿）。 7.第二次国家报告的定稿、翻译和提交 2011 年9 月，根据协调组的修改意见和建议，进一步修改、完善了本报告， 并报送审批。第二次国家报告被翻译成英文，按规定提交秘书处。 2 参与本报告编写的各方： 环境保护部、外交部、科技部、农业部、卫生部、海关总署、国家质量监督 检验检疫总局、国