河南省再生铅建设项目环境影响评价文件审查审批要求（试行.PDF

附件3 河南省再生铅建设项目 环境影响评价文件审查审批要求（试行） 为规范我省再生铅行业合理布局、有序发展，综合考虑 我省再生铅行业发展实际，在严格执行国家有关法律法规和 产业政策的同时，对再生铅建设项目的环境影响评价文件提 出如下审查审批要求。 一、总体要求：再生铅项目应严格执行《产业结构调整 指导目录（2011 年本）（修正）》、《再生铅行业规范条件》 （工信部公告2016 年第60 号）、《铅蓄电池生产及再生污 染防治技术政策》（环保部公告2016 年第82 号）、《废电 池污染防治技术政策》（环保部公告2016 年第82 号）、《再 生铅冶炼污染防治可行技术指南》（环保部公告 2015 年第 11 号）、《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》（环保部 公告2009 年第71 号）、《再生铅行业清洁生产评价指标体 系》（国家发改委、环保部、工信部公告2015 年第36 号） 及《再生铜、铝、铅、锌工业污染物排放标准》（GB 31574-2015 ） 等相关要求。 二、适用范围：审查审批要求适用于我省再生铅项目环 境影响评价文件的审查审批。再生铅项目是指以废铅蓄电池 （不低于80% ）及其他含铅废料为原料，生产粗铅锭、精炼 铅锭、电解铅锭和铅合金锭的项目。 三、环境质量要求：环境质量现状满足环境功能区要求 的区域，项目实施后环境质量仍应满足功能区要求；环境质 量现状不能满足环境功能区要求的区域，应通过强化项目污 染防治措施、并提出有效的区域削减措施。上一年度未完成 大气污染防治目标任务且环境质量仍在恶化的区域，应首先 采取切实有效措施，改善区域环境质量。 四、建设布局要求：新建、改扩建再生铅项目应建设在 包含有色冶炼产业定位，且集中供气、集中供水、污水集中 处理等基础设施齐备的产业集聚区或专业园区。项目建设应 符合园区规划及规划环评要求。支持园区外现有企业搬迁入 园。支持现有铅冶炼企业进行再生铅冶炼改造。禁止在农产 品主产区、重点生态功能区、禁止开发区内新建（改、扩建） 再生铅项目。 再生铅项目满足重金属污染物总量控制要求，重金属排 放指标进行区域替代。在重金属重点防控区内新建、改扩建 再生铅项目的 ，该区域应当编制行业发展规划及规划环评， 并严格控制项目数量和规模，防止盲目建设。 改扩建项目应全面梳理现有工程的环保问题，提出整改 措施。搬迁项目应根据《环保部关于保障工业企业场地再开 发利用环境安全的通知》（环发〔2012〕140 号）和《环保部 关于加强工业企业关停、搬迁及原址场地再开发利用过程中 污染防治工作的通知》（环发〔2014〕66 号）等有关规定， 提出现有场地环境调查、风险评估、土壤修复的要求。 五、环境防护距离要求：参照 《再生铅行业规范条件》 （工信部公告2016 年第60 号）及区域环境质量等要求，合 理设置环境防护距离，环境防护距离内禁止布局新的环境敏 感点。环境防护距离内已有居民区、学校、医院等环境敏感 目标的，应首先妥善解决，并提出环境防护距离内禁止种植 食用部位易富集重金属农作物的要求。 六、工艺装备要求：预处理过程，再生铅项目拆解设备 应采用自动化生产线，生产车间应全封闭设置，并实现微负 压生产。废铅蓄电池处置地点必须是封闭式的，并做到防渗、 防溢流，远离水源和热源；破碎分选装置应采用全自动化破 碎分选技术，确保铅膏、栅板、隔板、塑料和电解液完全分 离；脱硫副产物均需回收；分选废水须闭路循环使用、不外 排。 熔炼过程，必须采用富氧熔炼方式，鼓励使用连续熔池 熔炼炉、短窑及其他先进的熔炼炉，且炉体密闭，负压收集 逸出气体；计算机控制进料和冶炼过程，具有炉内温度、压 力、气体成分、废气流量或速率、重金属等在线监测装置； 余热利用装置采用高效的余热换热器，余热用于发电或供给 热水、热空气。粉状物料储运采用封闭式仓储，贮存仓库配 通风设施，封闭式输送。未采用预脱硫工艺的，必须配备尾 气脱硫工艺。 电解精炼过程，熔铅锅应自动加药，残极连续机械加入， 阴、阳极自动铸造，电铅锅机械扒渣；板栅直接回收熔铸。 熔铸、熔炼废气应采取有效的收集与处理措施。 新建、改扩建再生铅项目原则上应达到《再生铅行业清 洁生产评价指标体系》（国家发改委、环保部、工信部公告 2015 年第36 号）综合评价指数先进