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对中国所有制结构现状的一种定量估算 杨新铭、杨春学 中国社会科学院经济研究所 问题缘起：“国进民退”了吗？ 一方面，国有企业扩张案例层出不穷：山东钢铁兼并案；山西煤炭整合案；东星航空破产案；中粮入主蒙牛案；民营高速公路股权回收案等等。 另一方面，数据显示国有经济下降和民营经济上升态势未发生根本性变化。 问题缘起：学界的争论 观点一：一些学者开始关注，并将其称为“国进民退”，甚至有学者认为是改革的倒退。如许小年（2009）、吴敬琏（2010、2011）、胡星斗（2010）、张维迎（2012）等等。 观点二：所谓“国进民退”在整体上并不存在，国有企业扩张只是个别案例。如马建堂（2009）、马俊（2010）、项启源（2011）等。 争论缘起：制度规定与经济现实 争论的原因 ：“制度规定”与“经济现实”背离 制度规定：1997年党的十五大把“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，用“制度”固定下来。1999年写入《宪法》第一章第六条。 经济现实：“国退民进”步伐放缓，所有制结构调整进入新阶段，即公有制经济与非公有制经济由数量规模的此消彼长逐渐转向质量共同提升。但对于所有制结构现状研究明显不足。 现有测算所有制结构的方法 第一，以全国工商联为代表的测算： 优点：获取相匹配的数据较为直接，时间连续，能够反映所有制结构变化过程与趋势； 缺点：国有经济与公有制经济口径不一致，用国有经济