优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案-F-Council.doc

附件1：优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案　　一、基本原则　　2005年优质专用小麦良种推广补贴的范围为冀、晋、苏、皖、鲁、豫、鄂、川、陕、甘、新等11个省区和新疆生产建设兵团。　　补贴示范县、市、区、农场（以下简称“示范县”）实行公开、自愿申报制（纳入以上11个省区良种补贴范围的垦区，由省级农垦主管部门组织符合条件的农场统一向省区农业厅主管部门申报，由省区财政厅和省区农业厅报送财政部和农业部）。各示范县要符合以下基本原则：　　（一）基础条件较好。申报的项目区是优质专用小麦优势区和主产地区，产品优质率、商品率较高；优质专用小麦品种规范化种植、标准化生产、产业化经营等条件好；龙头企业按订单收购能力较强；统一供种、良种良法配套、订单收购等保障条件优。　　（二）集中优势产区。所选示范县符合农业部《优质专用小麦优势区域发展规划》和《中国小麦品质区划方案》的范围和要求，按照各地具体的布局规划确定补贴项目的实施区域。各地根据实际情况，可以以村（屯）为单位整建制实施良种推广项目，也可以以乡（镇）或县（市、区）为单位整建制实施（垦区和兵团以农场为单位整建制实施）。　　（三）符合市场需求。确定的补贴品种品质应达到国标优质强筋、弱筋小麦标准和优质高中筋、中筋小麦质量要求，符合市场需要，产量高，质量优，抗性强，农民满意。　　（四）具有规模效益。所选示范县小麦种植面积原则上在30万亩以上，其中优质专用小麦占小麦面积一半以上。集中连片种植的优质专用小麦面积单元规模应在0.5-1万亩以上。以上11省区中小麦种植面积在5万亩以上的农场和所选示范县（市、区）区域内小麦种植面积在3万亩以上的农场全部补贴，没有符合上述条件的省，选择小麦面积最大的一个农场补贴。　　（五）转化能力较强。补贴示范县有配套的加工或流通等转化能力，能实行订单种植、产业化经营，优质专用小麦商品率较高。　　（六）尊重农民意愿。以市场经济手段引导农民发展优质专用小麦生产，不搞强迫种植和强行推广。　　二、良种推广任务　　（一）面积安排┏━━━━┯━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━━━┓┃　　省别│　　　 面积（万亩）　 │　　　　省别　　│　面积（万亩）┃┠────┼───────────┼────────┼───────┨┃　　河南│　　　　　3000　　　　│　　　　陕西　　│　　　 220　　┃┠────┼───────────┼────────┼───────┨┃　　　　│　　　　　2400　　　　│　　　　甘肃　　│　　　 150　　┃┃　　山东│　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　│　　　　　　　┃┃其中青岛├───────────┼────────┼───────┨┃　　　　│　　　　　100　　　　 │　　　　湖北　　│　　　 130　　┃┠────┼───────────┼────────┼───────┨┃　　河北│　　　　　1430　　　　│　　　　新疆　　│　　　 100　　┃┠────┼───────────┼────────┼───────┨┃　　安徽│　　　　　1100　　　　│　　新疆兵团　　│　　　　40　　┃┠────┼───────────┼────────┼───────┨┃　　江苏│　　　　　1000　　　　│　　　　山西　　│　　　 110　　┃┠────┼───────────┼────────┼───────┨┃　　四川│　　　　　320　　　　 │　　　　　　　　│　　　　　　　┃┗━━━━┷━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━━┛ 　　注：各省（区）农垦面积包含在本省（区）面积中。　　（二）目标任务　　1、加快优质专用小麦生产。示范项目区优质专用小麦的良种覆盖率、统一供种率达到100%。　　2、推广保优节本高产标准化技术。示范区制定适合本地特点的标准化生产规范技术，开展技术培训，提高项目区农民生产技术水平。技术推广到位率达到100%。　　3、参加优质专用小麦品质鉴评。项目示范区积极参加品质检测鉴评工作，确保生产的优质小麦达到国标优质专用小麦质量要求，产品抽检率达到100%。　　4、推进产业化经营。项目区积极培育小麦加工、流通的产业化龙头企业，加强产销衔接，推进订单收购，增加农民收益。项目区小麦商品率达到50%以上。　　三、工作要点　　（一）确定补贴品种　　1、通过审定。各省（区、兵团）确定的补贴品种经过国家或省级农作物品种审定委员会审定，未经审定的品系不得参加。补贴品种有高产稳产特性，品质优良，综合抗性好，种子来源合法。　　2、市场认可。各省（区、兵