PF-035.应急准备和响应管理程序.docVIP

具有“受控文件”标识的打印文本为正式有效文本。 程 序 文 件 名 称：应急准备和响应管理程序 编 号：GDSD-PF-035 编 制： 审 核： 批 准： 发布日期：2012年5月1日 生效日期：2012年5月1日 受控编号： 受控状态： 受 控 北京国电思达科技有限公司 HSE管理体系程序文件汇编 编 号：GDSD-PF-035 状 态：0 版 号：A 页 码：第 PAGE 12页 / 共 SECTIONPAGES 12页 应急准备和响应管理程序 北京国电思达科技有限公司 1. 目的 为确保公司各部门能够在面对潜在事故或紧急情况发生时，及时做出应急准备和响应，有效控制和妥善处理，最大限度地减少可能带来的人员伤亡和事故损失，维护公司声誉和社会形象，制定本管理程序。 2. 适用范围 适用于公司内可能发生的各种自然灾害危害、重大事故、危害事件以及其它不可抗拒的紧急情况下的应急处理。 3. 职责 3.1总经理是应急管理第一责任人，担负应急指挥中心主任；审查批准本公司的应急管理预案；批准本公司重大应急决策，启动和终止公司的危机应急状态，执行上级公司的应急指令。 3.2管理者代表负责协助总经理进行应急指挥工作；负责公司日常应急准备组织工作，包括：审查应急管理预案、成立应急组织机构、配备应急物资、开展应急演练等工作。 3.3安全生产与质量保证部是应急准备与响应归口管理部门；负责编制公司应急管理预案；组织开展应急管理预案演练；负责公司内应急资源协调、管理工作和监督指导。 3.4各部门、各中心负责编制专项应急预案，各现场负责编制现场处置方案，中心、现场组织应急小组进行准备并培训应急方案，对应急预案进行演练。应急小组出具演练报告，安全生产与质量保证部对演练报告进行评审，对于演练中出现的问题，完善应急预案。 4. 定义 无。 5. 工作程序 5.1 应急事件的确定 在公司生产经营活动中出现可能造成重大伤亡、重大经济损失、重大经营影响的事故及其它突发事件。将其具体分为四类： 5.1.1自然灾害事件 包括但不限于以下内容：台风、地震、海啸、雷电、水灾、以及其它对公司基础设施及人的生命安全构成威胁的自然灾害。 5.1.2安全生产事故 包括但不限于以下内容：火灾、爆炸；机械伤害、触电；交通事故；化学危险品泄漏等。 5.1.3公共卫生事件 包括但不限于以下内容：食物中毒事件；职业中毒以及其他严重影响人员健康的事件。 5.1.4 新闻媒体事件 指公司发生安全、环保、公共卫生等应急事件时对新闻媒体的新闻处理。 5.1.5对于上述分类中没有预料的突发事件,本管理程序应起到一般的应急指导作用。 5.2 应急管理分级 5.2.1公司应急管理工作应遵循以下原则： 1）以人为本、安全第一； 2）保障公司员工的生命是突发事件应急响应的根本出发点； 3）重要性排序为：人、环境、财产、业务； 4）强调第一反应、现场应急和现场指挥为主 5.2.2为应对突发事件，公司设立三级应急组织机构,分别是：一级应急响应（现场）、二级应急响应（ 部门和中心）和三级应急响应（公司），其中三级应急响应级别最高。从初级响应到扩大应急的过程中实行分级响应，扩大应急级别的主要依据是突发事件的危害程度、影响范围和控制事态能力。 5.2.3一级应急响应：主要控制4级以下事故。当事故可能就要发生或已经发生，各部门（中心）、现场采取有效措施，控制事故发展并消灭事故。发生该级别事故，不需启动二级响应，如果各部门、各中心处理不了，可以申请公司启动二级响应。 5.2.4二级应急响应：主要控制4级事故。当发生事故，并可能逐步扩大并严重威胁人身安全、导致环境影响扩大的状态，对事件突发地及周边地区造成较大影响，需要利用公司及其他部门的有关资源予以协调、指导的应急响应，此时各部门、各中心已无法控制事故发展，必须启动公司二级响应，由公司应急指挥中心调动公司内各方面资源，采取有效措施，控制事故发展，最终消灭事故。 5.2.5三级应急响应：主要控制4级以上的事故。当危险已经发生或升级，严重影响公司的声誉，超出公司应急救援能力时，应请求上级公司启动应急管理预案,调动系统各方面资源，采取有效的措施，控制事故发展。 5.2.6突发事件具备启动二级应急响应时，由各部门、各中心向公司应急办公室申请启动公司应急响应；突发事件具备启动三级应急响应时，由安全生产与质量保证部向公司应急办公室申请启动应急响应。 5.3 应急管理预案的编制 5.3.1安全生产与质量保证部应当根据风险评价的结果以及有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急管理预案编制导则》，参照上级公司危机管理预案，结合公司的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，编制公司的应急管理预案。各部门、各中心参照公司应