附件银川海关关于支持宁夏外贸稳定增长的若干措施.docVIP

－ PAGE 6 － － PAGE 1 － 附件 银川海关关于支持宁夏外贸稳定增长的若干措施 ?一、全面深化通关改革，改进海关监管和服务，降低企业成本，提高贸易便利化水平 （一）全面推进通关作业无纸化。对符合条件的企业全部实行通关无纸化作业，以电子数据替代纸质单证流转，让企业不受时间空间的限制，“足不出户”完成报关手续，节省纸质单证的打印、快递、储存成本以及报关人员往返海关费用，以海关的改革不断提升宁夏进出口货物的通关效率。 （二）扩大“区域通关”模式适用范围。积极推广分类通关和“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”等通关模式，大力推进进出口商品预归类、预审价、原产地预确定工作，建立重点企业归类数据库，健全完善通关事务应急处置机制，主动适应快速通关需求，让诚信企业最大幅度享受到通关便捷，帮助企业降低成本，增强企业竞争力。 （三）提高查验效能。加快海关监控指挥体系建设，进一步优化海关查验机制，严格落实分类分流查验作业要求，加强风险分析，加大监管查验设备配备力度，构建科学合理的查验流程，进一步提高机检比率和效率。 （四）简化内部审批流程及报关单证。对企业注册审批、报关单审单、货物退运、滞报金减免、减免税审批等10多个业务内部审批流程进行简化，提高行政效率，缩短办事时限。对报关单及随附单证“瘦身”，企业申报时可不提交合同、装箱单、载货清单（舱单）等随附单证。 （五）进一步取消进出口环节费用。减免收取电子口岸入网企业的数据变更费、证书更新费、IC卡解锁费、加急办理费及统计咨询数据加工费，支持企业无纸化报关和税费电子支付，降低企业成本。加快办理出口结关手续，方便企业及时办理出口退税。 （六）积极推进关检合作“三个一”。与相关部门协作沟通，试点推行货物“一次申报、一次查验、一次放行”，提高企业通关效率。 二、支持银川综合保税区发展，打造宁夏对外开放合作的新平台和新增长点 （一）优化银川综合保税区通关手续。减少不必要的通关单证，实现“两单一审”（备案清单和报关单一次审结），尝试保税货物“分送集报”申报模式。 （二）试行“自行运输”。针对机场监管仓库到银川综合保税区货物多、路段短、转关运输车辆费用高的特殊情况，海关进一步优化备案登记措施，经海关批准可使用符合海关监管施封要求的车辆自行运输，降低企业的运输费用。探索银川综合保税区与其他海关特殊监管区域间货物的自行运输，实现综合保税区与口岸之间的“区港联动”“区区联动”。 （三）积极创造条件、复制推广中国（上海）自由贸易试验区监管创新经验。力争将上海自贸区的选择性征税、保税展示交易等海关特殊监管区域政策、管理改革在银川综合保税区试点，引导综合保税区向贸易多元化、功能多样化、产业链高端方向发展。 三、支持宁夏口岸扩大开放，优化对外通道建设，创新贸易增长方式 （一）大力支持航空口岸业务发展。加强与各联检单位的联系，克服监管人力资源紧张困难，加班加点验放货物，全力保障货运直航包机运营。加强与兄弟海关的通力配合，支持地方政府利用第三、四、五航权的有利条件开辟新航线。 （二）加强与沿海沿边口岸海关协作。支持惠农陆港与天津港业务对接，主动做好与天津、上海、青岛、呼和浩特、乌鲁木齐等主要进出口岸海关的沟通协调，积极帮助企业解决通关问题，构建海、陆、空衔接顺畅的对外通道。 （三）全力支持跨境贸易电子商务试点。积极参与地方电子口岸平台建设，推动电子口岸平台发挥“信息互换、监管互认、执法互助”作用。全力支持银川市跨境贸易电子商务试点，创新海关监管模式，支持企业利用新的贸易方式扩大进出口。 四、积极营造良好政策环境，支持重点项目和特色优势产业发展 （一）落实优势发展项目的税收优惠政策。积极落实国家进出口税收优惠政策，加大对牛羊肉进出口、清真食品用品、葡萄酒产业、黄金珠宝加工、药品、航空产业及现代物流服务业进出口税收政策调研力度，积极争取相关项目的支持措施，帮助企业用好用足国家税收优惠，支持我区经济社会发展重点项目和地方特色项目建设。 （二）采取措施重点服务。对煤化工、葡萄酒、纺织、装备制造等重大项目、重点工程采取“提前介入、重点扶持、适时跟进”的个性化服务，实行专人负责。对正在办理的减免税手续的设备抵港后，采取担保放行的快速通关措施。 五、推动完善保税物流体系，促进加工贸易业务发展，培育对外贸易新的增长点 （一）支持构建符合宁夏经济发展特点的保税物流体系。积极支持石嘴山、吴忠、中卫、固原等有条件的地区和企业设立进口保税仓、出口监管仓、保税物流中心，带动当地保税加工、物流仓储的发展。 （二）加快推动宁夏加工贸易承接转移。推