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附件2农业部与中国进出口银行对外农业合作贷款项目管理工作规程.docx
附件2
农业部与中国进出口银行对外农业合作
贷款项目管理工作规程
为落实中华人民共和国农业部(以下简称“农业部”)与中国进出口银行(以下简称“进出口银行”)《支持农业国际化发展战略合作协议》,明晰双方职责,规范对外农业合作项目贷款流程,农业部国际合作司和进出口银行普惠金融服务部特制订本规程。
第一条 定义
对外农业合作是指在国家政策引导下,围绕农业领域的资本、技术、产品、土地、信息和管理等生产要素跨国界流动和重组而进行的经济活动。本规程所称“对外农业合作贷款项目”(以下简称“项目”)是指企业通过农业部向进出口银行申请支持对外农业合作贷款的项目。
第二条 贷款对象、品种和用途
凡在我国工商行政管理部门登记注册、具有独立法人资格,并从事对外农业合作业务的企业(含非农企业),均可向进出口银行申请贷款。
进出口银行支持对外农业合作项目贷款主要包括(但不限于):境外投资贷款、出口卖方信贷、进口信贷、促进境内对外开放贷款等。
进出口银行发放的贷款主要用于促进企业境外农业投资和出口,或满足企业自有资金以外的境内外生产、建设、购置设备等资金和营运资金需求。
第三条 申贷条件
申贷人需为国家级或省级农业产业化龙头企业,大中型国有及民营企业,或农业行业内有显著影响力的企业;申贷人经营管理、财务和资信状况良好,具备偿还贷款本息的能力;申贷人能够提供进出口银行认可的抵押担保措施;进出口银行认为必要的其他条件。
第四条 双方职责
农业部和进出口银行共同负责贷款项目工作的推进与管理,包括共同商定年度工作计划、征集项目、路演指导、联合调研、开展课题研究、专题研讨、创设政策支持等。
农业部根据需要向进出口银行提供有关政策和行业规划,进出口银行独立审贷,负责项目贷前调查、贷款审批、贷款发放、贷后管理等工作。
受农业部国际合作司委托,农业部对外经济合作中心(简称“外经中心”)具体承担农业部与进出口银行合作的有关工作。
第五条 地方协调机制
农业部和进出口银行鼓励和引导各省(自治区、直辖市)农业主管部门与进出口银行相关经营单位、省市分行建立省级合作平台,加强日常联络与工作协同,支持推动项目的征集和融资服务。
第六条 项目征集
1.农业部和进出口银行不定期共同向省级农业主管部门和进出口银行相关经营单位发函部署项目征集工作,省级农业主管部门会同进出口银行相关经营单位负责本辖区项目征集,农业部外经中心直接面向有关中央企业征集项目。
2.有关企业将项目申报材料报省级农业主管部门,省级农业主管部门会同进出口银行相关经营单位进行初步筛选,并将筛选通过的项目按优先级排序后共同函报农业部外经中心,中央企业相关申贷项目直接报送农业部外经中心。
第七条 项目评审
1.农业部外经中心组织行业专家就项目实施内容、资金安排、预期效益和申报单位情况及项目与国家、行业、地方农业走出去战略规划、国家产业政策契合度等进行初评。评审专家由农业部有关主管部门从事并熟悉相关领域的人员组成,专业涵盖种植、畜牧兽医、渔业、农业机械、农产品加工、农业工程、农业经济和项目管理等领域。
2.农业部外经中心分片区组织初评通过的企业进行现场闭门背靠背路演汇报项目情况、资金需求、融资方案等内容,农业部和进出口银行及各经营单位参加,针对申贷项目存在的问题提出解决方案和优化建议,增进政、银、企三方交流,为企业提供定制化的金融服务,提高获贷精准性。
第八条 项目推荐
经路演汇报通过的项目由农业部推荐给进出口银行,农业部和进出口银行分别函告相关省级农业主管部门和进出口银行相关经营单位。
第九条 项目审批与放贷
进出口银行相关经营单位依据行内贷款规定和流程,与申贷企业进行对接,独立审贷、放贷。
第十条 贷后管理
进出口银行负责项目贷后管理,并于每年第一季度与农业部就上一年度项目获贷情况进行总结评价,并举办相关交流与研讨活动。
第十一条 本规程自发布之日起生效,解释权归农业部国际合作司和进出口银行普惠金融服务部所有。
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