公民环境与健康素养测评技术指南（试行）（征求意见稿）.PDFVIP

附件3 公民环境与健康素养测评技术指南 （试行）（征求意见稿） 编 制 说 明 《公民环境与健康素养测评技术指南》编制组 2017年4月 — 38 — 项目名称： 环境与健康素养测评技术指南 （试行） （征求意见稿） 项目承担单位： 中国环境科学学会、复旦大学公共卫生学院、南京医科 大学公共卫生学院、江苏省盐城市疾病预防控制中心 编制组主要成员： 朱忠军、陈嵘、陈波、陈昱、李帆、孙中友、王建明等 中国环境科学学会 技术管理负责人： 朱忠军 环境保护部科技标准司环境 健康管理处项目负责人： 宛悦 — 39 — 目 录 1 项目背景 41 2 必要性分析 41 3 国内外研究现状 42 4 编制原则 43 5 主要技术内容说明 44 6 质量控制 51 7 对实施本指南的建议 51 — 40 — 1 项目背景 1.1 任务由来 本指南为2016年度环境保护部 “环境与健康风险评价与管理” 项目下设工作任务，编制任务由中国环境科学学会承担。 1.2 工作过程 2016年2-3月：环境保护部科技标准司向中国环境科学学会下 达编制任务。中国环境科学学会成立了编制组，编写了开题报告， 环境保护部科技标准司组织召开开题论证会，明确了编制 《公民环 境与健康素养测评技术指南 （试行）》 （以下简称 《指南》）的指 导思想、基本原则和技术路线。 2016年4—12月：编制组结合2015—2016年北京、湖北、甘肃、 江苏4省 （市）居民环境与健康素养抽样测评工作经验，在广泛收 集、查阅国内外有关技术文件及研究文献的基础上，拟订了 《指南》 （初稿），主要包括环境与健康素养测评的适用范围、测评指标、 工作程序、测评问卷、样本量计算和抽样方法、测评准备和实施、 质量控制和质量评价、数据分析等内容。 2017年1月：环境保护部科技标准司组织专家讨论会，编制组 经多次研讨修改，形成 《指南》 （建议稿）。 2017年2月：环境保护部科技标准司组织召开了 《指南》 （建 议稿）专家论证会，根据专家组意见，编制组形成了 《指南》 （征 求意见稿）及其编制说明。 2 必要性分析 当前，环境污染已成为影响我国经济社会可持续发展和公众健 — 41 — 康的一个重要因素，引起社会各界普遍关注。依靠公众的力量来保 护环境、维护健康，是最具普惠性、最符合成本效益原则的措施。 2013年9月，环境保护部以第61号公告形式发布了《中国公民环境 与健康素养 （试行）》（以下简称 《公告》），从基本理念、基本知识、 基本技能三方面界定了环境与健康素养的内容，为评价居民环境与 健康素养现状提供了依据。 2016年10月，中国环境科学学会发布首次居民环境与健康素养 抽样调查结果，居民具备环境与健康素养的总体水平为8.41%，提示 应大力开展环境与健康知识普及传播工作，提高全民的环境与健康 素养水平。全面系统掌握不同地区、不同人群环境与健康素养现状 及其影响因素，是有针对性地开展环境与健康素养提升工作的基本 依据。2017年2月，环境保护部发布 《国家环境保护 “十三五”环 境与健康工作规划》，明确要求 “选择代表性地区监测、评估不同人 群环境与健康素养现状及其影响因素，确定环境与健康宣教重点对 象、重点内容及策略手段，有针对性地开展风险交流”。环境与健康 素养测评必须有严格、科学的技术方法，《指南》的编制是提升公民 环境与健康素养的客观需求，目的是统一测评内容、保障测评结果 的科学性，并使各地的环境与健康素养测评数据具有