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格式条款存在的基础及其合法应用 　　摘要：中国石油天然气集团公司每年合同签订单位数千家，合同管理体系横向业务广，纵向层次多。由于各级单位合同管理水平不尽相同，实现统一管理的任务很艰巨。本文重点阐述格式条款在集团公司交易中占有的重要地位，扮演的重要角色。并指出加强格式条款存在的基础及其合法应用研究，对于进一步统一对格式条款存在基础的认识，在法律许可的范围内进一步发挥格式条款加强合同统一一体化管理、防范交易风险的重要作用，具有现实意义。 　　 　　关键词：格式条款；存在基础；应用 　　中图分类号：P744.4 文献标识码：A 文章编号： 　　 　　 　　中国石油天然气集团公司是上中下游一体化，涵盖八大业务版块的国际综合性能源公司，所属具有合同签订权的单位数千家，合同经办人数万人，年签订合同数十万份，合同管理体系横向业务广，纵向层次多。而各层级、各单位的合同管理水平不尽相同，实现合同统一管理的任务艰巨。推广应用格式条款是实现中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）合同统一一体化管理的重要举措。近年来，格式条款在集团公司交易中占有日益重要的地位，扮演着重要的角色，但集团公司法律系统对格式条款的合法性及其推广应用的认识还不尽统一。加强格式条款存在的基础及其合法应用研究，对于进一步统一对格式条款存在基础的认识，在法律许可的范围内进一步发挥格式条款加强合同统一一体化管理、防范交易风险的重要作用，具有现实意义。 　　一、格式条款概述 　　格式条款又称格式合同、定式合同，是指当事人为了重复使用预先拟定的且在订立合同时未与对方协商的条款。格式条款是一方当事人事先拟定的，对方当事人不能就该条款与其进行平等的协商，只有接受与拒绝两种选择。对方当事人若对该条款持有异议，只能放弃合同的成立，而不能修改该格式条款。 　　二、格式条款存在的基础 　　反对格式条款的呼声自格式条款产生之日起就没有停止过，但是格式条款不但没有在反对声中销声匿迹，反而得到越来越广泛的使用，归其原因有其生存的社会土壤，下面就格式条款存在的经济基础和理论基础展开论述。 　　（一）经济基础 　　格式条款之所以能够得到广泛的使用，一方面是如上所述，适应了社会大生产的要求，节约的交易成本，加快了交易过程，提高了交易效率。另一个重要原因是格式条款的使用者在经济地位上的优势，而这种优势又源于格式条款使用者在法律或事实上的垄断。当事人或因经济上的强大优势，使其在该行业里或该领域中，形成了事实上的垄断经营权；或是根据法律的规定而对某些特殊的行业或领域，拥有独占的经营权。无论是事实上的垄断还是法律上的垄断，在缔约合同时均表现为缔约能力的不平等或缔约环境的不公正。由此可见，缔约双方地位的不平等也是格式条款出现和广泛使用的重要客观基础。 　　（二）理论基础 　　契约自由对格式条款的放任，已被许多学者通过经济分析的方式印证为在特定场合是最有效率的。格式条款的使用，当事人减少了与每一个缔约人协商的过程，节约了个别交易的成本，并加快了交易的过程，提高了交易的速度，使大宗交易变得容易，而且使现代技术在交易中的使用成为可能。德国学者罗伯特?霍恩指出，在今天，没有这些统一的条款，很多工业、贸易和商业部门的运作将变得难以想象。这些统一的条款使大宗交易成为可能，并为计算机的使用提供了便利的条件。这些使用于各种不同交易中的特定问题的条款，统一了人们的法律行为。综上所述，格式条款虽然偏离了契约自由的本来意义，但其法律效力来源仍是契约自由，契约自由是格式条款存在的深层次的理论基础。格式条款存在的另一个理论基础是交易成本节约论，交易成本的节约和生产效率的提高，是格式条款的生命所在，也是格式条款被普遍使用的根源所在。 　　三、格式条款的合法应用 　　格式条款的应用必须在法律许可的范围内。合法应用格式条款应遵循四个原则。 　　合理、适当提示原则 　　我国《合同法》第39条规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当采取合理的方式提请对方注意免除或限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”即格式条款的使用人应以明示方式提请相对人注意格式条款，并使其能以合理的方式了解合同条款的内容。 　　这些规则为世界大多数国家的立法和判例所确认。如德国《标准合同条款法》第2条规定：“于下列情形，格式条款始成为契约的一部分：⑴条款利用者于缔结契约时明示其条款，或由于缔约方式而使其明示有困难时，将标准合同条款悬挂于缔约场所能清晰可见之处并指明之；⑵使相对人在可期望的程度内能明了其内容，以及相对人对其效力同意者。” 　　（二）内容合理原则 　　内容合理的原则是对格式条款进行衡量的一个弹性条款，一般是指民法的诚实信用原则和公平交易原则等。我国《合同法》第39条第1款规定：采取格式条款订立合同