工作研究：关于做好基层药品不良反应监测工作的建议.docVIP

关于做好基层药品不良反应监测工作的建议 近年来，药品不良反应监测、评价和服务体系不断完善，药品不良反应监测工作取得较快进步和发展，但由于药品不良反应监测工作起步较晚，在实际工作中仍然存在一些亟待解决的问题。 为此，建议： 一要进一步建立健全药品不良反应监测法规体系。进一步修订药品不良反应监测法规，明确各级各有关部门的监管职责及药品生产、经营企业和使用单位的报告责任，尤其要制定可操作性强的罚则，使药品生产、经营企业和使用单位在通过销售和使用药品获得经济利益的同时，真正承担起监测药品安全性的义务。 二要完善信息网络，加强技术指导，提高报告数量和质量。全面贯彻落实药品不良反应监测工作“点、线、面相结合，最大程度广覆盖”的总体思路，积极构建基层和乡村监测网络体系，建立不良反应监测信息网络，做到随发现、随报告。利用电话、电子邮箱、QQ群、微信等现代化通讯手段及定期和不定期现场指导相结合的方式，与药品不良反应监测人员进行沟通和交流，及时发现和解决工作中遇到的问题和困难，指导和帮助他们开展工作，在切实提高报表数量的同时保证报表的质量。 三要健全监测制度，加强监管，狠抓落实。完善药品不良反应工作奖惩制度，食药监部门加强与卫计部门的协调配合，将药品不良反应监测工作纳入年度考核内容，每年初将药品不良反应监测任务分解落实到各医疗机构、药品生产经营企业，每季度通报填报进度，年底对各单位的上报情况进行考核并通报，对上报情况好的单位给予其监测人员一定的奖励，有效的提高监测人员的工作积极性。 四要加强宣传培训力度，提高大众对药品不良反应的认知度。从提高监测人员认识入手，开展经常性的宣传培训活动。要重点加强对广大医护人员进行宣传教育，各医疗机构可以充分利用每周例会，组织医护人员认真学习《药品不良反应报告和监测管理办法》，提高医护人员对药品不良反应的认识。通过广播、电视、宣传栏、板报等多种宣传媒介，定期组织学习交流、聘请专家授课、外出培训学习等形式，加大对《药品管理法》、《药品不良反应报告和监测管理办法》等法律法规的宣传培训力度，就如何正确填写药品医疗器械不良反应（事件）报告表和如何使用药品不良反应监测网络开展集中培训讲解，提高广大群众对药品不良反应的认识，营造全民报告药品不良反应的氛围，进一步推动药品不良反应监测工作。 基层群众身边的腐败问题分析及对策建议 近年来，镇沅县坚决纠正损害农民群众利益的不正之风，严肃查处基层群众身边的腐败案件，加大从源头上防治腐败的工作力度，农村党风廉政建设各项工作都取得了明显成效。然而，从近年来查处的违纪违法案件看，农村基层干部违纪违法现象依然较为突出，形势依然严峻，任务依然艰巨。 一、主要表现及特点 基层党员干部就生活在群众当中，其一言一行、一举一动都直接关乎党的形象。发生在群众身边的腐败问题直接影响群众的生产生活，啃食着群众的获得感。 （一）非法占用补助。少数农村基层干部利用权力，以权谋私，侵害群众利益。近年来，镇沅县通过专项检查、巡察等措施下大力气对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益等问题要开展专项治理，取得明显成效，但仍有少数干部视群众利益于不顾，非法侵占群众利益。如，九甲镇勐真村原党支部书记王某非法占用老党员补助款、计划生育信息员工资、低保金、村集体资金6220元案件；振太镇文索村原副主任赵某非法占有农村低保金、种粮补贴、计划生育养老生活补助金9030元案件。 （二）手段多种多样。有的农村基层干部贪污、挪用公款、收受回扣，集体资产出租暗箱操作；有的设账外账或小金库任意侵占、截留、私分或挥霍；有的是违反财务规定，公款私存或转借他人；有的财务管理混乱，坐收坐支，吃喝玩乐，随意开支等。如：镇沅县振太镇沙河村原主任赵某利用职务便利，骗取农村低保金21011元。古城镇桂海村原党总书记彭某某采取不入账、私自保管的方式将15000元集体资金用于其个人的生活开支。 （三）呈现集体作案。从近年查办的案件来看，一些基层党员干部相互勾结的情形并不鲜见，窝案串案多发。案件呈现群体性特征，一案多人，村支书、村主任、村副主任皆深陷其中，查处后村干部全军覆没，致使村两委班子瘫痪。例如：镇沅县勐大镇平掌村4名村干部非法占有国有资产、社会捐助公益事业款共计75500元。古城镇桂海村党总支书记朱某某、原党总书记、现村务监督委员会主任彭某某、护林员刀某贪污集体资金、受贿共计11.9万元，被移送司法机关。 二、产生的问题根源 导致农村基层干部违法违纪的原因是多方面的，既有主观上的原因，也有客观的原因。 （一）公仆意识淡化。从近年来受理举报和立案查处的村干部来看，大多数文化程度较低，法律意识淡薄，政治素质不高，党性观念不强，公仆意识淡化，自律意识不强。有的村干部把党的纪律和规矩置于脑后，贪占心理和侥幸心理严重，小贪小占；个别村干部不能正确处理责、权、利的