《水污染防治行动计划》四川省工作方案_（送审稿）.doc

44 - 45 - 达市府函〔2016〕34号 达州市人民政府 关于印发水污染防治行动计划 达州市实施方案的通知 各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级各部门（单位）： 《水污染防治行动计划达州市实施方案》已经达州市第三届人民政府第92次常务会议审议通过，现印发你们，请结合实际，认真组织实施。 达州市人民政府 2016年2月3日 水污染防治行动计划达州市实施方案 为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》（国发〔2015〕17号）及《水污染防治行动计划四川省工作方案》，切实加大水污染防治力度，提高我市水环境质量，促进经济社会可持续发展，结合达州实际，制定本实施方案。 总体要求：以保护和改善水环境质量为核心，坚持系统推进，统筹水资源管理、水污染治理、水生态保护和水环境风险防范；以流域水环境整治和保护为重点，坚持突出重点，以铜钵河、东柳河、洞耳河、明月江、双龙河、任市河等小流域作为重点整治区域；以强力控制和削减总磷污染为主攻方向，坚持标本兼治，继续控制氨氮、化学需氧量等水污染物，兼顾其他特征水污染物；以改革创新为动力，坚持政府、市场协同，发挥企业主体作用，运用法律、经济、科技、标准、政策、行政等综合管理手段，推动形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制；以督查监察、从严执法为手段，坚持落实各方责任、严格考核问责，建立健全并落实水污染防治“源头严防、过程严管、后果严惩”的法规体系、监管体系、运行体系，为建设“幸福达州”提供良好的水环境保障。 工作目标：到2020年，全市水环境质量得到阶段性改善。地表水中水质较好水体稳中向好，污染严重水体大幅度减少，一般水体稳步改善；饮用水安全保障水平持续提升；地下水环境质量保持稳定；州河及其支流、大中型水库水环境状况不断好转。到2030年，力争全市水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。 主要指标：到2020年，纳入国家考核的监测断面水质达到或优于Ⅲ类；城市建成区黑臭水体控制在10%以内；市级城市集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到97.6%，县级城市集中式饮用水水源保护区水质优良比例达到90%。到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。 一、全面控制污染物排放 （一）狠抓工业污染防治。 1.取缔“10+1”小企业。各县（市、区）、达州经开区全面排查装备水平低、环境保护设施差的小型工业企业，对不符合水污染防治法律法规要求和国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药和磷化工等严重污染水环境的生产项目列出清单，2016年底前，依法全部取缔。 牵头单位：市经信委、各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会 参与单位：市环保局、市质监局、市安全监管局 2.专项整治“10+1”重点行业。环保、经信部门对造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀和磷化工等行业制定专项治理方案并组织实施；新建、改建、扩建上述行业的建设项目执行氨氮、化学需氧量等量或减量置换。环保部门牵头督促重点行业“双超”、“双有”企业开展强制性清洁生产审核并实施清洁生产达标行动，经信部门牵头督促企业开展自愿性清洁生产审核并实施清洁化改造；2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。强化重点行业废水深度处理，促进和提高重金属、高浓度、高盐、难降解废水处理。对工业循环用水大户和涉磷企业进行全面排查，建立总磷污染源数据库，实施循环水非磷配方药品替代改造，强化工业循环用水监管和总磷排放控制；从严控制新建、改建、扩建涉磷行业的项目建设，2017年底前，所有涉磷重点工业企业应完善厂区冲洗水和初期雨水收集系统，落实涉磷矿山渣场和尾矿库的防渗、防风、防洪措施，建设规范的雨水收集池、回水池、渗滤液收集池和应急污水处理系统，并推进安装总磷自动在线监控装置。 牵头单位：市环保局、市经信委 参与单位：市财政局、市国土资源局、市质监局、市安全监管局、各县（市、区）人民政府、达州经开区管委会 3.集中治理工业集聚区水污染。环保部门组织排查工业园区、物流园区等工业集聚区的污染治理情况，2016年6月底前，列出清单，会同经信部门督促各地落实污染整治方案。园区内已经建成的集中污染处理处置设施要正常稳定运行。新建、升级工业集聚区应严格执行环境影响评价和环境保护“三同时”制度，同步规划、建设和运行污水垃圾集中处理等污染治理设施，集聚区内的工业废水必须经预处理达到集中处理要求后，方可排入集中污水处理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成