工作研究：加强旅游市场监管工作的对策建议.docVIP

加强旅游市场监管工作的对策建议 随着生活水平的提高，人们对旅游的需求日益增长。近年来，一些旅游景区发生客栈宰客、导游强迫消费甚至殴打游客等事件，引发社会高度关注。推动旅游业高质量发展，需要建立规范的旅游市场秩序，加强旅游市场监管工作。 一是严格依法监管。我国的旅游法、消费者权益保护法都对旅游经营者、导游、消费者等的权利义务作出了规定，导游管理办法也在今年正式实施。促进旅游业持续健康发展、维护游客和旅游经营者的合法权益，关键在于认真执行这些法律法规。包括旅游、工商、公安等部门在内的旅游市场监管主体，应当依法对违法经营的旅行社、酒店、景区等旅游经营者进行查处。监管部门只有严格公正执法，让违法者付出代价，才能形成威慑，预防和消除违法行为，切实保护游客合法权益。 二是加强日常监管。应将功夫下在平时，对违法行为做到防患于未然。平时不加强监管，对一些轻微的违法行为失察、放纵，就会给旅游经营者释放错误信号，导致更严重的违法行为。因此，对旅游市场中的欺客宰客等乱象，不能只简单地通过事后处罚来整治。因为这种事后处罚的方法容易让违法经营者产生侥幸心理，监管部门只要稍一放松，乱象就会复发。 三是创新监管方式。应注重运用现代信息技术搭建信用监管信息平台，对旅游经营者实施动态监管。比如，对旅行社、旅游餐饮经营者、旅游景区经营者、旅游住宿经营者等进行信用评价，建立守信激励、失信惩戒的旅游经营信用监管信息系统。同时，可以动员社会力量协同治理，形成以政府部门为主、社会相关力量共同参与的旅游市场监管机制。比如，依法组建旅游协会、导游服务组织，依据协会章程、行业规范对存在违章、轻微违法行为的会员企业和个人及时进行培训、引导、提醒、劝诫和整治。 四是营造守法氛围。应对旅游经营者开展普法教育，引导其树立法治观念，自觉遵守法律。旅游市场监管主体不仅要严格执法、常态化执法、创新执法，还要在执法中善于开展普法教育，加强对旅游法等法律法规的宣传，让旅游经营者知晓行为的法律边界。同时，也要引导广大游客了解自身的合法权益，做到明明白白消费、合法合理维权。 （弘利教育） 农村妇女土地权益维护存在的问题及建议 随着城乡建设进程加快和农村土地被征用数量的增加，农村出嫁、离婚、丧偶妇女的土地权益问题日渐凸显，必须依法切实保障她们的土地权益。当前，农村妇女土地权益受到损害的主要原因有： 一是婚嫁客观受损。《农村土地承包法》明文规定现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，党的十九大又明确提出第二轮土地承包到期后再延长三十年。婚嫁后的妇女因原土地承包关系的稳定，难以获得新的权益，客观上导致权益受损。 二是传统观念影响。有些地方过于强调“村民自治”，忽略“依法”的轨制，常搬出传统的落后观念来作文章，主张嫁出去的姑娘到男家落户，所生子女更没有理由再到娘家争土地权益，这些“村规民约”导致侵害妇女土地权益的现象不时发生。 三是利益驱动导致。伴随着农村（尤其是城乡结合部农村）集体经济迅速壮大，农村的户口红利不断增加，经济发达村庄的有些女性出嫁时不愿意把户口带走，有的甚至不愿随丈夫将户口迁往城镇，导致农村有限资源同人口的快速增长矛盾突出，出现排斥“出嫁女”和“离异女”等人群的现象。 四是离异难以保障。土地作为不动产，无法随着人口流动而转移。在以户为单位取得土地的条件下，农村妇女离婚后，无法再享有原有的土地权益。法院判决时一般也不会把土地作为夫妻共同财产进行分割，即使对土地进行了分割，也很难得到执行。此外，离异妇女在外打工时将户口空挂本村，村里有时会把她们当做“城里人”对待，也存在一定的隐性矛盾。 依法维护农村妇女土地权益关系社会和谐，为此建议： 一要加大政策法律的宣传。通过各种形式、多种有效载体，进一步加大对保障妇女权益宣传的广度和深度，倡导文明进步的性别平等观念，提高妇女法律意识和维权意识，懂得在土地权益受到侵害时，勇于拿起法律武器来维护自己的合法权益。 二要加大权益维护的力度。推动落实农村妇女“证上有名、名下有权”，依法查处侵害农村妇女土地权益各种不法行为，政府部门建立健全土地承包仲裁机构，司法部门积极探索法律救济措施，妥善解决农村妇女合法土地权益纠纷，依法切实保护农村妇女的土地权益，促进社会和谐稳定。 三要规范村规民约的制定。各级政府监督村民在法律许可的范围内行使自治权，建立对村规民约进行备案审查和跟踪监管的工作机制，确保村规民约与法律的一致性，举一反三对其中违反男女平等原则、侵犯妇女合法权益等内容坚决予以废止。 （弘利教育）