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关于“空挂户”计生服务管理情况调查报告 “空挂户”是人户分离的一种特殊现象，指公民户口迁入某地后，居住、工作、生活却在另一地点。近年来大连因人才流动、搬迁等原因造成的户籍人口的户口空挂现象严重，甚至出现了二代“空挂户”，给社会治安、社区稳定、民政救济、政策落实等带来一定困难，特别是对计划生育工作影响很大，已经越来越成为困扰基层计划生育工作的一大难题。 　　一、“空挂户”的主要类型 　　1．集体户式“空挂户”。XX市各大专院校的一些家在外地的学生，毕业后把户口空挂在市和各区的人才服务中心或者学校的集体户口上，人却流出到北京、上海、深圳等地居住和工作。如，市人才服务中心集体户口中在籍人口为1.9万余人，其中85%以上的人口不在XX市居住和工作;XX区人才中心空挂了约5000余名各届毕业生。其他各区人才市场也存在类似情况。另外，XX市的一些企业单位集体户口空挂问题也比较突出。据公安局中山分局的户籍资料统计，目前该区有集体户单位183个，以企业为主，集体户籍人口为1.4万人，其中空挂人口为1.1万人，占79%。 　　2．拆迁式“空挂户”。近年来，随着XX市旧城区改造的力度不断加大，产生了大量的拆迁户，由于这些被拆迁地段大多处于城市的中心位置，出于多种原因，拆迁户大多不愿意把户口迁出本辖区。如XX区人民广场街道由于大批量动迁等原因，空挂人口超过1万人;北京街道由于复兴里、北京街地区动