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关于在发展党员工作中严格执行备案制、预审制的意见 根据《中国共产党发展党员工作细则》的要求，为进一步规范发展党员工作，不断提高发展党员质量，决定在发展党员工作中严格执行备案制、预审制。具体要求如下： 一、发展党员工作备案 备案制是根据发展党员工作程序要求，将有关人选的情况报相应的党组织备案审查的制度，主要包括入党积极分子备案、发展对象人选备案、预备党员备案、党员转正备案等。 （一）入党积极分子备案 党支部在确定入党积极分子人选后，需将有关情况报上级党委备案。上级党委对人选备案同意后，方可列为入党积极分子。 1.备案对象。支部委员会或者支部大会研究决定入党积极分子人选。 2.备案报告。支部委员会或者支部大会研究决定入党积极分子人选后，形成书面请示报上级党委备案，内容包括入党积极分子的基本情况、党员推荐、群团组织推优情况、支部委员会或支部大会研究确定入党积极分子情况等。上级党委要对党支部上报的材料进行审议、签署意见。 3.备案批复。上级党委接到党支部报送的入党积极分子有关材料后，认真审查，并研究提出意见，及时将备案意见书面通知党支部。同时将备案批复抄送党委组织部。当上级党委备案意见与党支部决议不一致时，党委应先同党支部交换意见，取得共识。 （二）发展对象人选备案 党支部在确定发展对象人选后，需将有关情况报上级党委备案。经上级党委对人选备案同意后，方可列为发展对象。 1.备案对象：支部委员会或支部大会研究决定的发展对象人选。 2.备案报告：支部委员会或者支部大会研究决定发展对象人选后，形成书面备案请示报上级党委备案，内容包括发展对象人选的基本情况、听取各方面意见的情况、支部委员会或者支部大会讨论情况等。上级党委应对党支部确定的发展对象人选进行审议、签署意见。 3.备案批复：上级党委接到党支部报送的发展对象人选有关材料后，认真审查，并研究提出意见，及时将备案意见书面通知党支部。同时将备案批复抄送党委组织部。当党委备案意见与党支部决议不一致是，党支部必须坚决执行党委的决定。 （三）审批预备党员备案 基层党委在审批预备党员后，需将预备党员的有关情况报校党委组织部备案。 1.备案对象：经支部大会讨论接收，并已由具有审批权限的基层党委审批同意的预备党员。未批准入党的发展对象也需报备案。 2.备案报告：基层党委审批接收预备党员后，党委应将党委决议形成书面备案请示报校党委组织部备案，内容包括预备党员基本情况、党委审批情况、预备期起止时间等。 （四）审批预备党员转正备案 基层党委在审批预备党员转正后，需将预备党员转正有关情况报校党委组织部备案。 1.备案对象：经支部大会讨论同意按期转正、延长预备期、取消预备党员资格的人员，具有审批权限的基层党委审批同意的按期转正党员、延长预备期预备党员、取消预备党员资格人员。 2.备案报告：基层党委审批预备党员转正后的情况，应将党委决议形成书面备案报告报校党委组织部备案，内容包括党员基本情况、党委审批情况、计算党龄起始时间等。 二、发展党员工作预审 预审是经支部委员会集体讨论，确认发展对象具备入党条件，手续完备后，在召开支部大会讨论发展其为预备党员前，将其有关材料报具有审批权限的基层党委审查。 （一）预审对象：经支部委员会集体讨论，确认具备入党条件，手续完备，拟召开支部大会讨论、表决为预备党员的发展对象。 （二）预审请示：支部委员会对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，形成书面预审请示报党委预审。预审请示内容包括发展对象基本情况和政治审查、参加短期集中培训等情况。 （三）报基层党委预审材料：党支部重点是对发展党员工作中形成的相关材料进行审查把关。在上报预审请示的同时附预审的材料（按照入党积极分子档案袋上内容）。要对党支部上报的发展对象预审材料进行审议、签署意见： 1.入党申请书、个人自传（教工）和思想汇报材料； 2.入党积极分子培养教育和考察表； 3.入党积极分子、发展对象人选备案相关材料； 4.?入党积极分子培训纪实材料； 5.发展对象政治审查相关材料； 6.发展对象参加短期集中培训相关材料； 7.发展对象公示情况相关材料； 8.确定入党积极分子和发展对象人选的会议记录材料（复印件）； 9.发展对象实时成绩单； 10.征求党内外群众意见情况； 11.其他需要报基层党委审查的材料。 （四）预审主要内容： 基层党委接到党支部上报的发展对象预审材料后，指定组织员对发展对象的入党材料进行详细审阅。 1.入党材料是否齐全、清楚。 2.是否经过一年以上的培养教育和考察，培养教育和考察的措施是否扎实有效。 3.是否经过政治审查，重要问题是否查清，本人主要经历、直系亲属和主要社会关系的政治情况是否清楚。 4.是否广泛听取党员和群众意见，群众反映是否好，群众威信是否高。 5.入党信念是否坚定，入党动机是否端正，政治觉悟是否