《第二章社会行政体制》-公开课件（设计）.pptVIP

第二章 社会行政体制 社会行政体制是国家或权力机构实施社会政策的制度化架构，是国家公共行政管理体制的重要组成部分。 本章将在介绍社会行政体制基本概念和基本内容的基础上，分析比较世界上不同类型社会行政体制的构成和特点，最后是对中国社会行政体制的概括和总结。 第一节 社会行政体制的构成 一、社会行政体制的含义及建构原则 （一）社会行政体制的含义 对“行政体制”的概念，学界有不同的理解。 “行政体制”是一个系统概念，它包括了行政机关的设置、权力的划分及运行等内容 。 社会行政体制是指国家或权力建构实施社会政策的制度化的架构，它包括了政治制度、福利体系、组织体系等内容。 （二）社会行政体制的建构原则 1.政府有保障供应人民所需要社会服务的责任，这种服务不管由政府机关或非政府组织承担都可以。 2.社会服务是政府职责中的一个特定领域。 3.社会服务行政应集中于一个独立的部门。 4.不论采取何种行政体制，社会服务领域内的工作乃至和其他部门的社会性计划，在计划方面和执行方面都要相互协调配合。 二、社会行政体系的构成 社会行政体系是国家对社会福利事业的组织规划，纵观全球范围内，社会行政体系的划分主要有以下三种类型。 （一）依据服务对象： 1、以社会特殊群体为对象：如针对老人、残疾人、妇女、儿童等群体而设计的社会服务体系。比如，婴幼儿的保健与营养、残疾人的康复、经济困难群体的就业协助等。