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二、丞相制度的废除 1、原因 ①明朝建立后,承袭元朝,设中书省,丞相位高权重; ②胡惟庸专权 2、措施: ①废丞相,皇帝亲自掌管六部 ②专制皇权发展到新的高度 二、丞相制度的废除 1、原因 ①明朝建立后,承袭元朝,设中书省,丞相位高权重; ②胡惟庸专权 2、措施: ①废丞相,皇帝亲自掌管六部 ②专制皇权发展到新的高度 3、明朝的内阁 ①设立的原因:事务繁多,皇帝不能亲自一一裁决 ②明太祖设立殿阁大学士,以备顾问,不参与决策 ③明成祖设立内阁,参与军国大事的商讨 ④此后,阁臣的权力增大,可以“票拟”、“批红” 殿阁大学士 * 自古三公论道,六卿分职,并不曾设立丞相。自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉、唐、宋因之,虽有贤相,然其间所用者多有小人,专权乱政。今我朝罢丞相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压,事皆朝廷总之,所以稳当。以后子孙做皇帝时,并不许立丞相,臣下敢有奏请设立者,文武群臣即时劾奏,将犯人凌迟,全家处死。 ? ──[明]朱元璋《皇明祖训》《祖训首章》 明中期以后 明成祖 明太祖 地 位 职 权 名 称 时 期 明朝内阁设立的过程: 内阁 仅备皇帝顾问兼协理章奏 参与军国大事的商讨 品秩较低,不参与决策 地位逐渐上升 可以“票拟”对奏 疏的处理意见 有专门的衙署和属官,地位变得更加重要 内阁 明太祖革命,驱除胡元,复兴汉、唐规模,成为当时政治上共同的理想。但明太祖终是一粗人,历史文化修养不深,他首先反对尊孟子为圣人。他在中国传统政治史上,做了一件创古未有的大翻案,即是正式下令废止宰相,改用内阁大学士。照法理讲,内阁只是皇帝的私人办公厅,不是政府正式的政事堂。内阁学士也只是皇帝的内廷秘书,不是外朝正式宰相之职。于是皇帝在法理上,便变成在政府里的真正领袖。一切最高命令,全由皇帝发布。 ——钱穆《国史新论》 清承明制,设立内阁,但重要军国大事开始则由议政王大臣会议处理。直到清雍正年间设立军机处后,才逐渐形成专制皇权。 清朝的中央机构 军机处 (1)设立时间: (2)原因: (3)职能: (4)影响: 雍正年间 军务 军政、内政外交、重大案件 简化手续 提高效率 加强皇权(君主专制发展至顶峰) (跪奏笔录) 处理西北军务 军机垫及御用文房四宝 军机处的主要职权是撰拟谕旨,地位凌驾于内阁和六部之上;在拟旨过程中,军机处完全按照皇帝的旨意,等于皇帝的私人秘书处。军机处始终是临时机构,也没有专职,军机大臣只是承旨办事。 “军机处虽为政府,其权属于君”。军机处是清代君主集权的最佳工具。 军机处的位置 *
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