湖北省消防事业发展十三五规划纲要.PDFVIP

以下全文由本研究所根据官方、门户和专题等网页素材综合编辑整理。 联系方式 ：尤飞 yfei@njtech.edu.cn 151 5064 9468 南京工业大学 火灾与消防工程研究所 2017.01.02 湖北省消防事业发展 “十三五”规划纲要 各市、州、县人民政府 ，省政府各部门 ： 现将 《湖北消防事业发展 “十三五”规划纲要》印发给你们 ，请结合实际 ，认真组织实施。 2016年 10 月 26 日 湖北消防事业发展 “十三五”规划纲要 “十三五”时期是我国加快推进社会主义现代化建设、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复 兴 “中国梦”的重要时期 ，也是我省协调推进 “四个全面”战略布局和 “五位一体”建设、实现 “建 成支点、走在前列”目标的关键时期。消防事业是一项与民生紧密相关的、体现政府履行社会管理和 公共服务职责的公益性事业 ，是构建和谐社会的客观要求 ，也是创造良好发展环境的重要内容。为进 一步推进 “十三五”时期我省消防事业科学发展 ，根据 《中华人民共和国消防法》《湖北省消防条例》 和 《湖北省经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，结合我省消防事业发展现状 ，编制本规划纲要。 一、发展现状 “十二五”时期 ，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下 ，我省消防事业取得了长足发 展 ，为服务经济社会发展和保障人民生命财产安全做出了重要贡献。全省消防法律法规不断健全 ，消 防工作责任体系不断完善 ，公共消防安全基础不断加强 ，社会消防安全环境不断优化 ，多种形式消防 1 力量不断壮大 ，消防部队应急救援主力军作用更加突出 ，全省消防事业发展趋势向好 ，火灾形势总体 平稳。但受中部地区经济社会发展阶段性特征制约 ，我省公共消防基础建设同经济社会发展不适应、 消防安全保障能力同人民群众安全需求不适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求不适应等问题 还比较突出 ，消防事业发展水平与 “四个全面”战略、 “五位一体”建设要求相比还有差距。特别是 社会转型背景下 ，消防安全资源与需求匹配还不均衡 ，火灾防控多元治理体系尚不完善 ，城乡公共消 防设施建设 “欠账”较多 ，支撑我省火灾形势稳定的基础还比较脆弱 ，发生重特大火灾的风险仍然较 高。 “十三五”时期 ，消防工作既面临大有可为的重要机遇 ，也面临前所未有的严峻挑战 ，既需要继 承优良传统 ，更需要运用发展眼光、创新思维 ，把准总脉络、找准突破口 ，探索引领消防事业科学发 展。 二、总体要求 （一 ）指导思想。 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神 ，以邓小平理论、 “三个代表”重 要思想、科学发展观为指导 ，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 ，严格执行 《中华人民共和国 消防法》和 《湖北省消防条例》等法律法规 ，全面落实 “预防为主、防消结合”的工作方针 ，深化 “政 府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的工作格局 ，进一步创新社会消防安全 管理 ，破解消防事业发展难题 ，夯实城乡火灾防控基础 ，为我省在中部地区率先全面建成小康社会创 造良好的消防安全环境。 （二 ）基本原则。 ——围绕中心 ，服务大局。自觉把消防工作纳入经济社会安全发展大局中来谋划、推进 ，纳入 党委、政府和部门业务工作中来部署、落实 ，依法治火 ，忠诚履责 ，努力为全面建成小康社会创造良 好的消防安全环境。 2 ——立足当前 ，着眼长远。坚持问题导向和底线思维 ，着力解决消防工作中存在的突出问题和 瓶颈制约 ，并着眼于经济社会发展的形势任务需要 ，准确把握消防工作的客观规律和发展趋势 ，扎实 做好打基础、管长远的工作。 ——统筹兼顾 ，突出