《家政员从业健康管理规范》编制说明.pdfVIP

附件2： 《家政员从业健康管理规范》团体标准 编制说明 一、任务来源和起草单位 《家政员从业健康管理规范》团体标准是由宁波市海曙区81890 服务业协会提出和归口，由宁波卫生职业技术学院、宁波市标准化研 究院、宁波市海曙大众社区服务有限公司、宁波市安健家政服务有限 公司、宁波海曙蓝孚家政服务有限公司、宁波市开米家庭服务有限公 司、宁波市管家婆家政服务有限公司、宁波江东贝嘉宝家政服务有限 公司、宁波爱英家政服务有限公司共同组成工作组，2019年底前编 制完成。 二、制定目的与意义 2006年1月，劳动和社会保障部制定《家政员国家职业标准》， 提出将发展家政服务作为扩大就业的一个新领域，此举对“家政员” 这一职业作出正式认定，家政服务走上了“职业化”发展道路。该标 准将家政员（以下简称家政员）分为初、中、高三个等级，根据每个 等级的职业功能，又将家政服务分为：操持日常家务、看护婴幼儿、 照料老人、护理孕产妇及新生儿、护理病人、其他如幼教保育、家教 外教、水电维修、管道疏通、清洁清洗、搬家服务。 近年来随着人民生活水平的提高，“二胎”“老龄化”社会的进入， 家政服务需求旺盛，呈现出逐年上升趋势。与此同时随着法律制度的 不断完善，消费者自我保护意识的增强，消费者对家政行业的期望越 来越高，其中对家政员的健康检查，已引起各级政府、卫生行政部门 和社会各界的高度关注。而家政行业对家政员的健康检查、管理的现 状与消费者期望之间存在落差，已成为阻碍行业发展提质的主要矛盾 之一。 目前，虽然有部分家政员能自觉或不自觉地参加从业前或从业间 的健康检查，检查的范围也逐步扩大、人数也在逐年增加，但健康检 查的项目与群众的认知和期待上还是存在不少差异。探究其原因，家 政服务由于其职业功能的多样性，家政员所从事的服务工种不同，对 健康检查的标准理应有所差异，但目前根据《公共场所管理规定》和 《中华人民共和国食品卫生法》规定颁布的《中华人民共和国从业人 员健康检查表》内的健康体检项目设定具有局限性，并不能完全涵盖 家政服务各职业功能的体检要求。例如护理孕、产妇及新生儿，除基 本的肝功能等实验室检查，还需进行感染性皮肤病、传染性妇科疾病 等检查；而其他家政职业功能如水电维修、管道疏通、搬家服务，进 行基本的胸片、肝功能检查，既可满足一般体检需要。实现和完善差 异化的家政员从业健康管理规范之体检标准既可以节约检查费用成 本，同时避免不必要的体检医疗资源浪费。 与此同时，随着家政服务业分工的不断精细化，不同家政服务 职业功能对家政员心理健康水平也提出了要求。尤其是近几年来，“保 姆虐童”案等社会热点屡次曝出，致使家政市场备受消费者和社会各 界的的质疑，最终发现是犯罪嫌疑人长期扭曲的心理状态造成。家政 员的心理健康状况关系到千家万户的幸福。但从现有的《家政服务机 构等级划分与评定》中并无明确规定对家政员心理健康的要求；《家 政服务——母婴生活护理员服务质量规范》对从业人员心理健康方 面，也仅提到了无精神病史即可，没有与之相适应的评判规范可供企 业参考。同时从市场上调研中也发现，极少有家政公司通过心理测评 来筛选合适的家政员。建立一个从心理层面可以帮助企业筛选合适家 政员的规范已迫在眉睫。 另一方面，不同的家政服务企业对其家政员的健康管理意识和 管理水平参差不齐，健康管理要求千差万别，甚至个别从没有进行家 政员从业健康管理，会员单位中对家政员建立健康档案管理的更是凤 毛麟角。另外，家政员也处于严峻的职业健康风险情况中，这也在企 业经营中埋下了可能带来巨大破坏的“地雷”。其次，家政员不断接 触新的消费者，而消费者也在不断接触新的家政员，事实上家政员的 健康管理已成为了公共卫生管理的一部分。 因此，为规范会员单位的健康管理和家政员健康体检，结合协会 实际情况，编制了《家政员从业健康管理规范》团体标准。 三、已开展的各项工作 1、2019年3月——4月，成立编制工作组，制定总体计划。由 宁波卫生职业技术学院对家政员的健康现状、家政服务机构健康管理 现状等方面展开了调研分析汇总，结合国内外相关标准资料，确宁了 标准的基本框架。 2、2019年4月，标准起草工作组召开了第一次工作会议，就 标准的基本框架及内容进行了充分讨论，进一步明确了标准起草工作 要求，对标准的编写分工、工作进度及时限要求作了具体安排。 3、201