广东南沙区江门至广州番禺高速公路及江珠高速公路北延线江门四.doc

PAGE 1 PAGE I 东莞市沙田镇土地利用总体规划 （2010-2020年）多划基本农田占用方案 （虎门二桥项目） 编 制 单 位：东莞市国土资源局沙田分局 编 制 日 期：2014年2月 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1 前言 1 2 区域概况 2 2.1地理位置 2 2.2行政区划 2 2.3 经济社会发展概况 3 2.4土地利用总体规划编制与实施情况 3 3 项目基本情况 4 4 占用多划基本农田相关分析 5 4.1占用多划基本农田的原因 5 4.2 占用多划基本农田的必要性 5 4.3 占用多划基本农田的合理性 8 4.4 占用多划基本农田的可行性 9 5 占用多划基本农田方案 9 5.1 占用基本农田的位置 9 5.2 占用基本农田的规模 11 5.3 耕地占补方案 11 6 占用多划基本农田影响评估及减缓措施 11 6.1 占用多划基本农田影响评估 11 6.2 减缓措施 12 7 附表 13 8 附件 14 8.1 项目批准文件 14 8.2 项目可占用多划基本农田的材料 19 8.3 多划基本农田数量足够证明 23 8.4 关于同意占用多划基本农田的请示 24 9 附图 27 1 前言 珠江三角洲是广东省经济发达地区，国内生产总值（GDP）约占中国大陆经济总量的9%，是仅次于长三角都市经济圈、京津冀都市经济圈的中国大陆第三大经济总量的都市经济圈。近年来，区内各地联系日趋紧密、合作日趋增多、经贸往来日趋频繁，这种发展态势有利于各地优势互补、强强联手，进一步增强了珠江三角洲甚至整个广东省的经济实力。 珠江三角洲毗邻港澳，人员、物资和资金的流动非常方便，对珠江三角洲东西两岸的产业发展都起到了促进作用，尤其东岸的区位优势更加明显，如深圳与香港陆地相连，更便于承接香港的产业转移以及利用香港国际金融和贸易中心的平台进入国际市场。虽然珠江三角洲公路网发达，由于特殊的地理条件，珠江口东西两岸仅有虎门轮渡和虎门大桥连接，且渡口和大桥的交通压力不堪重负，造成了西岸的区位条件相对较弱，在吸引外资和外贸出口方面处于劣势，原本经济发展上具有优势的西岸城市在改革开放以来逐渐滞后于东岸城市，且有进一步加大的趋势。这种形势对东西两岸的交通运输提出了更加便捷、安全的要求，新的过江通道倍受期待。 虎门二桥连接广州南部番禺区和东莞市，东西向贯穿番禺东涌镇及东莞沙田镇，横跨珠江口岸，建成通车后，将与珠江三角洲南环高速公路、东莞市莞桥快速路一起构成珠江三角洲中部地区东西向的快速走廊，更好地促进珠江东西两岸经济均衡发展。 2 区域概况 2.1地理位置 东莞市位于广东省中南部,珠江口东岸,东江下游的珠江三角洲。地处东经113°31′ -114°15′北纬22°39′-23°09′。最东是清溪的银瓶嘴山，与惠州市接壤； 最北是中堂大坦乡，与广州市、惠州市隔江为邻；最西是沙田西大坦西北的狮子洋中心航线，与广州市隔海相望；最南是凤岗雁田水库，与深圳市相连，毗邻港澳，处于广州至深圳经济走廊中西间。 本项目坐落于东莞市沙田镇，该镇位于东莞市西南部，地处珠江狮子洋和东江南支流的交汇处。东连厚街镇，西与广州市南沙区隔水相望，北与厚街镇、洪梅镇以河为界，南面紧接虎门镇威远岛，全镇土地总面积78.80平方公里。2009年全镇常住人口约20万人，其中城镇人口约17万人、乡村人口3万人，城镇化水平85.00%。 2.2行政区划 1955年9月改称沙田区，1957年东莞县撤区拼大乡时，撤销沙田区，1961年6月成立沙田人民公社，管辖沙田、新沙、大洲和立沙4个片，从此真正成为一个政治经济的区划实体。1983年改称沙田区，1987年4月撤区建镇，称沙田镇。 表2.2 沙田镇辖区内村社区一览表 片 区 村(社区)名称 片 区 村(社区)名称 立沙片 中围村 沙田片 大坭村 和安村 齐沙村 大流村 穗丰年村 泥洲村 西大坦村 新沙片 杨公洲村 大洲片 稔洲村 斜西村 义沙村 民田村 西太隆村 福禄沙村 横流社区 先锋村 滨港社区 2.3 经济社会发展概况 改革开放以来，沙田镇经济和社会发展取得了巨大的成就。2000年工农业总值190226万元，是1980年的1657.4万元的114.8倍，是1990年8041.7万元的23.6倍。其中工业总产值为161606万元，是1980年117.5万元的1396倍，是1990年4215.7万元的38倍；农业生产总产值为28620万元，是1980年1540万元的18.6倍，是1990年3826万元的7.5倍。外资企业发展迅速，到2000年止全镇共有“三资