工程项目安全监督方案和措施安全管理的内容1施工准备.pdf

第五章 工程项目安全监督方案和措施 一、安全管理的内容 1、施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容 1）监理单位应根据 《建设工程安全生产管理条例》的 规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要 求，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划，明确 安全生产监督管理工作的范围、目标、内容、工作程序和制 度措施，以及人员配备计划和职责等。 2 ）对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，监 理单位应当编制安全生产监督管理实施细则。实施细则应当 明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点 和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。 3）审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措 施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合 安全生产强制性标准要求，并签署意见。 4 ）检查施工单位安全生产保证体系、安全生产规章制 度的建立、健全情况，督促施工单位检查各分包企业的安全 生产制度。 5 ）审查施工企业资质和安全生产许可证是否合法有效。 6 ）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资 格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。 7 ）审核特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。 8 ）审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使 用计划。 2、施工阶段安全生产的主要监理工作内容 1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施 和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。 2 ）每天定期巡视检查施工过程中的危险性较大工程作 业情况。 3）核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收手续， 并签署意见。 4 ）检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用 电设备等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标 准规范要求，并签认所发生费用。 5 ）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自 查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。 二、安全监理实施管理方法 1、落实安全监督责任制，加强安全监督力度 ①我司规定：各项目监理部的总监理工程师系监理部的 安全责任人，总监理工程师可根据工作需要和人员配备情 况，指派一名监理工程师担任分管标段的安全责任人，协助 总监兼管安全生产工作。同时根据招标文件要求派驻 2 名安 全监理员。 ②本着 “管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责” 的原则，我司一贯要求监理人员一直以来坚决贯彻执行党和 国家有关安全的各项法律法规及方针政策，牢固树立 “安全 第一，预防为主”的思想，严格执行各种有关安全法规并督 促施工单位遵照执行和落实。 ③在做好 “三控制、两管理、一协调”的同时，监理部 一进场建立与安全生产相适应的监理程序和手段，对施工现 场的各种活动、行为及设施的安全进行有效地监控。项目监 理部将在 《监理大纲》和 《监理细则》中针对本工程编制安 全生产的监督措施，在其中明确安全生产监理责任制、安全 生产监理目标以及目标的分解和落实措施。 ④安全监督交底，在第一次工地会议上，由项目总监对 施工单位进行整个项目的安全监督交底。在各分项分部工程 开工时，由负责该项目的监理工程师进行分项工程的安全监 督交底。 ⑤为提高对安全生产的认识和提高监理人员安全知识和 管理能力，我司一直以来重视加强安全知识和安全教育培 训，采用多种学习形式，分级对全体监理人员进行全员安全 生产学习培训。 2、审查安全资质 ①检查承包单位安全生产责任制，安全管理目标，安全 施工管理机构，各项安全管理制度，定期对承包单位的安全 生产管理机构、制度和设施的落实情况进行检查。工程项目 总承包单位企业法定代表人对本企业施工安全生产负全面 责任；项目经理是本项目安全生产第一责任人，对项目施工 中安全生产负责。实行总分包的总包单位，要对分包单位的 安全生产工作实行统一领导、统一管理。对分包单位承揽的 工程，总包单位要做详细的安全交底，提出明确的安全要求， 并认真实施监督检查。监理工程师定期检查施工单位安全生 产组织保证体系是否建立，安全生产责任制是否落实，安全 生产保证体系是否有效运行，要求所有参与工程的施工单位 都必须严格贯彻执行安全生产的各项