甘肃省矿产资源总体规划(2016_2020年)环境影响评价报告书.doc

.. . . .. 学习好帮手 .. . . .. 学习好帮手 甘肃省矿产资源总体规划（2016-2020年）环境影响评价报告书 （报批稿） 甘肃省人民政府 二〇一六年九月 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1总则 - 1 - 1.1任务由来 - 1 - 1.2评价目的 - 1 - 1.3评价原则 - 2 - 1.4评价依据 - 4 - 1.5评价时段、范围及重点 - 8 - 1.6评价标准 - 9 - 1.7功能区划及环境保护目标 - 11 - 1.8评价方法 - 29 - 1.9评价工作程序 - 30 - 2规划分析 - 32 - 2.1上轮规划实施情况回顾分析 - 32 - 2.2本轮规划概述 - 37 - 2.3相关规划协调性分析 - 55 - 2.4 规划不确定性分析 - 66 - 3.环境现状调查与评价 - 71 - 3.1自然环境概况 - 71 - 3.2社会环境概况 - 80 - 3.3环境质量现状分析 - 83 - 3.4制约因素分析 - 95 - 4.环境影响识别与评价指标体系 - 97 - 4.1规划环境影响重点识别 - 97 - 4.2规划环境影响识别 - 99 - 4.3评价指标体系 - 104 - 5规划环境影响分析与评价 - 105 - 5.1总量调控对环境的影响分析 - 105 - 5.2空间布局对环境影响分析 - 124 - 5.3准入条件对环境影响分析 - 133 - 5.4对社会经济环境的影响分析 - 135 - 5.4矿产资源勘查开发的累积环境影响 - 136 - 5.5矿产资源勘查与开发环境风险评价 - 140 - 6环境承载力分析 - 147 - 6.1土地资源承载力分析 - 147 - 6.2水资源承载力分析 - 147 - 6.3生态环境承载力现状分析 - 149 - 6.4资源-环境承载力综合分析 - 150 - 7规划综合论证及优化调整意见 - 158 - 7.1规划方案的空间布局合理性分析 - 158 - 7.2规划方案的总量控制合理性分析 - 160 - 7.3规划方案的环境准入合理性分析 - 161 - 7.4生态环境保护政策落实与规划方案的调整优化建议 - 163 - 8 环境影响减缓措施 - 168 - 8.1主要环境保护目标保护措施 - 171 - 8.2勘查类项目对环境影响防治措施 - 174 - 8.3能源开发项目生态环境保护及污染防治措施 - 176 - 8.4金属矿开发项目生态保护及污染防治措施 - 180 - 8.5非金属矿开发项目生态保护及污染防治措施 - 184 - 8.6不同成矿区域的生态治理原则 - 186 - 8.7生态环境保护与整治的管理要求 - 187 - 9环境管理、环境监测与跟踪评价 - 191 - 9.1环境管理要求 - 191 - 9.2环境监测计划 - 194 - 9.3规划的跟踪评价计划 - 197 - 10公众参与 - 198 - 10.1公众参与的目的 - 198 - 10.2调查范围、对象及方法 - 198 - 10.3公众参与问卷调查 - 198 - 10.5公众参与调查结论与建议 - 203 - 11评价结论 - 205 - 11.1规划分析 - 205 - 11.2环境影响分析与评价 - 205 - 11.3资源-环境承载力分析 - 206 - 11.4规划综合论证及调整补充建议 - 207 - 11.5环境影响减缓措施 - 207 - 11.6公众参与 - 210 - 11.7综合结论 - 210 - 学习好帮手 1总则 1.1任务由来 甘肃地处于西北内陆，属以能源、原材料工业为主的资源型省份，同时也是西部生态建设的枢纽区域和丝绸之路经济带上的生态敏感区，是国家生态战略的重要组成部分。因此，矿产资源的勘查开发与生态环境保护的协调发展至关重要。为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》，根据国土资源部《矿产资源规划编制实施办法》（第55号令），环保部、国土资源部《关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知》（环发〔2015〕158号），甘肃省环境保护厅《关于对接和推进“十三五”规划环境影响评价工作的函》（甘环函〔20