惠州建筑施工扬尘专项攻坚整治方案.doc

PAGE PAGE 1 惠州市建筑施工扬尘专项攻坚整治行动方案 为认真贯彻落实市委市政府大气污染治理专项工作会议和市领导指示批示精神，切实加大建筑工地施工扬尘治理力度，全面提升建筑工地文明施工、绿色施工管理水平，改善全市环境空气质量，按照《惠州市人民政府关于印发〈惠州市大气污染防治行动方案（2014-2017年）〉的通知》（惠府〔2014〕61号）和《惠州市大气污染防治2017年度实施方案》（惠市环〔2017〕85号）文件要求，全力做好全市房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘专项攻坚整治，特制定本方案。 一、工作目标 通过开展攻坚整治，严肃查处建筑施工环境污染违法违规行为，提高建筑施工标准化水平；房屋建筑和市政基础设施工程施工现场实现工地周边围档、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、场内路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输、工程竣工场地净化“七个百分之百”；工地出口两侧各50米范围内路面实现“三包”（包干净、包秩序、包美化）；逐步推进全市建筑工地扬尘噪声监测系统全覆盖。 二、整治范围和时间 专项攻坚整治范围为全市房屋建筑和市政基础设施工程，时间从即日起至2018年1月底。 三、主要工作 各县、区住建局按照“预防为主，综合治理”原则，根据职责分工，采取切实有效措施，对全市在建房屋市政工程开展现场和非现场执法检查，并联合环保、城管等部门开展集中执法活动，建立考核问责机制，形成高压态势。从开工建设至工程竣工验收，建设工程各参建单位严格落实主体责任，做好扬尘治理全过程、全覆盖管控。 （一）建设单位主要责任。建设单位对施工扬尘治理负总责，应当将施工扬尘治理的费用列入工程造价，在工程承包合同中明确相关内容，并及时足额支付。负责组织施工、监理单位落实施工现场扬尘治理措施。 （二）施工单位主要责任。施工总承包企业对施工现场扬尘治理负主要责任，施工单位应当建立施工扬尘治理责任制，针对工程项目特点制定具体的施工扬尘治理实施方案，并严格实施。施工单位应当在建筑工地公示施工扬尘治理措施、相关责任单位、责任人及监管部门等信息（公示牌样式附后），并及时向辖区施工安全监督机构报送施工扬尘治理措施落实情况。 （三）监理单位主要责任。监理单位应当将扬尘治理纳入工程监理规划，对发现存在扬尘污染行为的，应当要求施工单位整改，拒不整改的，责令停止施工作业，并应及时向建设单位及监督机构报告。 （四）预拌混凝土搅拌站主要责任。预拌混凝土搅拌站应当建立搅拌站场区内扬尘污染防控管理制度和相关措施，做好预拌设备和非道路机械的扬尘控制管理。 （五）施工安全监督机构主要责任。施工安全监督机构要将扬尘治理纳入工地文明施工日常管理重要内容。项目施工安全监督员作为扬尘治理工作主要监督责任人，严格督促和指导建筑工地落实好各项防控措施。 四、工作措施 （一）严控施工许可审批，推广使用监控系统 1.自2017年11月1日起，全市新开工的房屋建筑和市政基础设施工程施工现场必须安装扬尘噪声监测设备。全市新开工的装饰装修工程施工现场运输车辆出入口至少安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍设备，安装的监控设备应符合惠州市扬尘监控平台系统接入技术要求，必须接入已建成的扬尘噪声监控平台，并接受执法部门的统一管理与监督。 2.取得施工许可证，已开工尚未安装扬尘噪声监测系统的项目，应在2017年11月1日前完成监测系统的安装。逾期未按照要求完成安装的，一律予以暂停施工，整改到位后方可复工;对拒不整改的项目，撤销并收回施工许可证。 3.已取得建设工程规划许可证尚未申请办理施工许可的项目，在实施场地“三通一平”施工准备前，建设单位应首先组织对施工现场进行围蔽，在大门出入口设置洗车槽并配置冲洗设施，现场配备扬尘降尘设备、设施后，并向辖区城管执法部门进行报备，提交项目场地平整施工扬尘防控工作措施相关文件，否则不允许现场土方作业和运输。城管部门对项目场平过程中是否落实扬尘防控措施进行巡查，对未按要求落实防尘措施造成扬尘污染的，暂停受理该项目申请施工许可1个月。 （二）强化设施设备使用，严格各项防控措施 1.自2017年11月1日起，全市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场必须设置沿工地围挡闭合的喷淋喷雾设施，或在施工现场四角安装不少于4台降尘雾炮机。工程项目在进行土方施工、石材装修、配套施工、重污染天气预警时，必须使用降尘雾炮等设施。 2.严格按照《惠州市城市扬尘污染防治管理办法》和《防治城市扬尘污染技术规范（HJT393-2007）》等规定，落实好房屋建筑和市政基础设施工程施工扬尘防控各项措施，重点做到施工围挡到位、冲洗设备和出场车辆冲洗到位、道路硬化到位、垃圾清运到位、渣土运输覆盖到位、扬尘作业防护到位。 3.在环保部门发布污染天气预警时，及时采取应对措施，停止土石方施工或减少土石方开