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国家中长期动物疫病防治规划（2012－2020年） 1.动物防疫法律体系基本形成 2.动物防疫制度不断完善 3.动物防疫体系逐步健全 4.动物防疫科技支撑能力不断加强 5.我国兽医国际地位明显提升 1.财政投入总量不足 2006年中央财政动物防疫经费31.73亿元，占畜牧业总产值2.63‰ （2008年占1.61‰ ）；在发达国家占畜牧业总产值5~6‰（美国6 ‰ ） 2.支出结构不太合理 88.3%防控经费用于禽流感、口蹄疫防控工作；92.3%的经费用于购置重大动物疫病疫苗。疫苗补助经费远远超出了扑杀补助，过去十年累计疫苗补贴资金是扑杀补助资金的10.5倍 3.支持政策覆盖不全 在支持环节上，地市级动物防疫体系建设投入还存在空白；项目建设与运行经费之间的不相匹配 4.投入机制不够健全 政府为主体的公共财政；经费分摊机制有待完善，基层压力大，配套资金不足 1.优先防控病种及优先顺序的依据 ----动物疫病危害程度 2.分病种、分区域、分阶段（分步骤） ----成功确定防控计划 3.中央/地方政府部门+NGO+协会 ----跨部门国家行为 4.法律（立法）、技术和财政投入 ----防控计划的制定和实施 5.防治计划的动态评估和修正 ----实施过程中评估修正 有关国家疫病扑灭/控制计划一览表 主题内容： 1.面临的形势 2.指导思想、基本原则和防治目标 3.三大策略 4.四大布局 5.五大任务 6.六大能力 7.保障措施 8.组织实施 主题内容： 1.面临的形势 2.指导思想、基本原则和防治目标 3.三大策略 4.四大布局 5.五大任务 6.六大能力 7.保障措施 8.组织实施 “三大策略”： 围绕优先防治疫病，明确提出三大策略： 1.重大动物疫病和重点人畜共患病防治策略 2.畜禽健康促进策略 3.外来动物疫病风险防范策略 主题内容： 1.面临的形势 2.指导思想、基本原则和防治目标 3.三大策略 4.四大布局 5.五大任务 6.六大能力 7.保障措施 8.组织实施 分区域：推行动物疫病防治区域化管理，以点带面，以区示范带动全国。鼓励先行先试 分阶段：不同阶段措施不同，同一措施在不同阶段侧重不同 计划实施的不同阶段，基于疫病流行率的动态变化，科学选择不同防治策略 关于“口蹄疫” 坚持预防为主、分型控制、因地制宜、分区防治的原则 对亚洲I型，采取全国范围内同步控制和消灭策略； 对A型，采取全国范围内同步控制策略； 对O型，采取分阶段、分区域控制策略。 充分体现“分阶段、区划”的概念 关注国际做法：1. FAO-EU-OIE：FMD 2. OIE-SEACFMD 三个规范: ①FMD-PCP(渐进性控制路径)； ②PVS-tool(兽医机构服务能力绩效评价) ③GF-TADs (控制跨界动物疫病全球框架协议) * 1. 提高科学化水平 2. 整合资源 3. 方向（基础性/前沿性/公益性） 4. 关键技术：基础研究/诊断技术/疫苗和兽药