在2014年全国汛期地质灾害防治工作.docVIP

PAGE PAGE 3 在2016年全国汛期地质灾害防治工作 视频会议上的讲话 国土资源部副部长 汪民 （2016年4月14日） 同志们： 今天，我们召开2016年全国汛期地质灾害防治工作视频会议，主要任务是深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实中央领导同志近期关于做好地质灾害防治工作重要批示和国家防总2016年第一次全体会议精神，回顾总结2015年和“十二五”防治工作，分析研判“十三五”防灾形势，安排部署今年汛期地质灾害防治工作。 刚才，关凤峻司长传达了姜大明部长对地质灾害防治工作的重要批示，大明部长在批示中要求我们尽心尽力做好地质灾害防治工作，我们一定要认真学习好、贯彻好、落实好。中国气象局矫梅燕副局长通报了气象情况，研判了今后一段时间的雨情，对地质灾害气象预警预报等重点工作提出了明确要求。湖北、广东两省国土资源厅负责同志分别作了发言，讲的都很好，希望大家认真领会，学习借鉴。 下面，受姜大明部长委托，我讲四点意见。 一、2015年和“十二五”期间地质灾害防治工作成效显著 2015年，全国共发生地质灾害8224起，造成287人死亡失踪、直接经济损失24.9亿元，与2014年相比，分别减少25%、28%和54%。成功避让452起地质灾害，避免人员伤亡2万多人，避免经济损失5亿元。四川省全年死亡失踪3人，甘肃省全年地质灾害零死亡，两省均创有历史记录以来最低值。三峡库区连续13年未因地质灾害导致人员死亡。汶川、玉树、芦山、漳县、岷县等地震灾区继2014年后再次实现地质灾害零死亡。 取得这些成绩主要得益于我们在工作中做到了以下几个方面： 一是强化动员部署。2月召开趋势预测会商会研判形势。3月通报各地进展情况，交流、推进工作,印发通知对全年工作做出安排。4月召开视频会议，进行全面动员部署。6月召开紧急视频会，对汛期工作再动员、再部署。从年初到年尾，凡接到强降雨、连续降雨等天气预报，及时下发通知部署巡查排查，督促提醒相关地区防治人员上岗到位、防治措施落实到位，全力做好地质灾害防范工作。 二是强化督促检查。2015年，部先后派出工作组赴三峡库区和湖北、湖南、广西、重庆、四川、陕西、广东等地，检查督促地方做好汛期防灾工作，指导地方完善防灾减灾体系。8月部署开展矿山和水电工地地质灾害防治工作检查，派出11个工作组对全国14个重点省份进行督导。强化后续监管，派出4个工作组对云南、四川、甘肃、湖南等重点省份地质灾害综合防治体系建设进行实地检查调研，督促四省建立完善资金保障、项目绩效目标评价、项目情况核实等系列制度和措施。 三是强化预警应急。5月，国家、省、市、县四级汛期地质灾害气象预警预报同时启动，涉及全国31个省（区、市）、303个市、1578个县。7月，联合中国气象局在广西柳州开展演练、召开会议，研究提高地质灾害气象预警预报的精细化水平。“4·25”尼泊尔地震、“5·20”贵阳云岩滑坡、“8·12”陕西山阳滑坡、“11·13”浙江丽水滑坡、“12·20”深圳光明受纳场渣土滑动发生后，及时启动应急响应，派出工作组帮助指导地方做好应急处置工作，确保不因二次灾害导致人员伤亡。特别是陕西山阳滑坡和深圳光明垮塌事件发生后，姜大明部长第一时间带队赶赴现场指导工作，不辞辛苦、连夜作战，圆满完成党中央、国务院交办的任务。 四是强化能力提升。5月在四川丹巴召开全国地质灾害应急避险现场经验交流会，落实李克强总理批示精神，总结推广2014年丹巴东谷乡“8·9”特大泥石流等应急避险经验。7月在乌鲁木齐举办地质灾害防治培训班，帮助培训新疆地质灾害防治基层工作人员。继续在全国集中开展地质灾害防治知识宣传教育培训活动和应急演练，提高群众防灾减灾意识和能力。2015年，全国共组织应急演练3.76万场，参加演练191万人，参加知识培训223万人次。 五是强化综合防治。在汛期等重点时段，3000名应急专家分区指导和驻守，专业队伍包县、包乡提供技术服务，全年各地共派出省级应急专家工作组904次。三峡库区地质灾害防治各项工作有序推进，完成三峡移民工程地质灾害防治专项验收，与国务院三峡办和湖北、重庆两省市召开工作会商会，后续地质灾害防治项目资金切块下达两省市。2015年中央财政投入55亿元资金，支持云南、四川、甘肃、湖南、西藏、陕西等重点地区开展地质灾害防治工作。 总的看，2015年我部坚决贯彻落实党中央、国务院领导同志对地质灾害防治工作的重要批示精神和工作部署，认真研判趋势，多次动员部署，督促落实防治措施，快速做好应急处置，各项工作有力有序有效。 “十二五”以来，特别是2011年《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）发布以来，全国各级国土资源系统立足基层，着力推广一整套涉及责任落实、隐患排查、监测预警、培训演练、主动避