行业协会存在的价值、挑战与对策.ppt

中国国际民间组织合作促进会 黄浩明 2014 08 04 天津 英文术语 产业联盟 电邮：hmhuang@cango.org 手机：1390 119 7809 微信：huanghaoming123 1264873528 地方需求与特色体系研究 地方需求 行业协会的支持价值 借船出海的营运机制 特色体系 产品的不可替代性 产品供应链的共赢 6、行业协会如何引领行业的科技创新 国家创新体系 行业引导机制 国际竞争力体系 行业协会主体意识 内部环境营造 外部机制变革 行业的国际视野 人才建设与特区模式 技术占先（人才） 资源组合（行业特区） 传播体系（可持续发展） 结论 行业协会定位：有为才有位 全面资源管理：人才是财富 网络资源组合：优化与推进 服务永远为本：会员的利益 谢谢大家 行业协会商会能力建设 讲课提纲 西方发达国家行业协会发展概况 全国性行业协会发展概况 行业协会与政府脱钩的机会与挑战 地方行业协会发展出路何在？ 政府向行业协会转移职能主要有哪些？ 行业协会如何引领行业的科技创新 行业协会的定义 行业协会 Business Association Industry Association Trade Association Industry Trade Group Sector Association 泛指那些具有正式章程以规制会员和内部决策行为的会员为亇体商业人士,企业和其他协会的长期性的经济类型组织( Doner Schneider,2000) 会员自发建立的会员制; 在市场经济中开展活动 以行业为标识的 非营利性 非政府的 互益性 1、西方发达国家行业协会发展概况 美国行业协会的概况与特点 德国行业协会的概况与特点 日本行业协会的概况与特点 美国行业协会的概况与特点 依据私法自发组织与建立，自主入会与退会 自愿登记与注册，依法获得独立法人地位 协会依靠市场运作，政府以免税支持（501）（C）（6）条款 政府分级监督管理严格，有2年的检测期，联邦负责税法，而是否确定免税资格由各州税务局审定，三层监督管理：政府、同业和社会 行业协会没有专门的法律，而是分散在各种法律条文之中，包括宪法、税法、商法、公司法、信托法、捐助法和反垄断法等 美国行业协会的主要功能 到目前为止美国拥有10万多个行业性质的组织，其中全国性的行业协会达到7600个，约2000个组织设在华盛顿。主要功能 以大数据为基础，为企业提供发展服务；市场、技术、社会、政治情报 以诚信为原则，推动行业自律；诚信、互利和彼此信赖为根本，对会员的制裁是辅助手段 参与立法和司法活动，影响公共政策；通过作为行业协会代表与议员作证和院外游说 作为各个利益相关者的桥梁，成为一个沟通和协调的平台；联系立法机构、政府、公众和会员等 德国行业协会的概况与特点 专门的法律保障，有比较完善的法律体系：包括基本法（宪法）、社团法、工商会议所法或者工商同业公会法和反垄断法等 官民一体化的组织架构，行业协会的独立性明显 两种管理模式和两种入会的方式；即依据公法而建立垄断型和依据私法而成立的民间的行业协会 严格的管理包括适当的约束和放权，章程的审批和防止寻租 德国行业协会的主要功能 德国是世界是结社最发达的国家之一，德国拥有30万个经济类社团，主要的功能： 指导企业开展对员工的专业培训 代表企业与各个利益相关者开展协调和沟通 建立强大的信息平台，为企业提供本行业的世界各国的市场、经济、技术等信息 利用高端人才，为企业提供咨询和服务事务 依据公法要求，承担国家下达的相关任务 日本行业协会的概况与特点 依法建立行业协会法：1902商业会议所法、1928商工会议所法、1943商工经济会法（二战后1950废除）、1950年颁布（社团法人）商工会议所法 行业协会—审议委员会协商机制。行业协会代表企业，而审议会是政府的附属机构（企业人士参与） 层级管理与政府职能部门相对应，目标实现政策对话和协商共识 协会高管来自政府的高官，而高管薪酬高于政府高官 日本行业协会的主要功能 日本有各类经济团体2.3万个；全国性的行业协会达到近2000个，其主要功能： 为企业提供信息和政策建议；日本汽车行业协会推动汽车的节能、安全和环保方面向政府提出建议 维护行业秩序；防止企业的垄断和不正当的竞争 扶持中小企业的发展；日本中小企业占日本企业总数的99%，而就业人口占日本全部就业人数是80%，行业协会内设“中小企业相谈所”专门负责中小企业管理、贷款和支持体系 美国、德国和日本行业协会比较 模式种类 美国（水平式） 德国（垂直式I） 日本（垂直式II） 影响地区 北美、英联邦 欧洲大陆国家 韩国等亚洲地区 价值观念 自由主义，新自由主义，偏重经济效率 社会市场，法团主义，偏重社会正义 威权主义，兼顾公平效率 法系传统