安康市岚皋县.PDF

陕西省 安康 市 岚皋 县 2017 年度 统筹整合财政涉农资金实施方案 编制单位： 岚皋县财政局 岚皋县扶贫局 编制日期： 2017 年 3 月 陕西省 安康 市 岚皋 县 2017 年度 统筹整合财政涉农资金实施方案 编制单位： 岚皋县财政局 岚皋县扶贫局 编制日期： 2017 年 3 月 目 录 1、岚皋县2017年度统筹整合财政涉农资金实施方案 1 2、岚皋县2017年统筹整合财政涉农资金明细表 2 3、岚皋县2017年统筹整合财政涉农资金方案汇总表 3 4、岚皋县2017年统筹整合财政涉农资金方案明细表 4 岚皋县2017年度统筹整合财政涉农资金 实 施 方 案 为贯彻落实《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使 用财政涉农资金试点的意见》（国办发 〔2016〕22号）、《陕西省 人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资 金试点的实施意见》（陕政办发 〔2016〕84号）文件精神，2016 年我县整合中省市县规定范围内涉农资金9996.32万元，其中支 持产业发展4787万元，支持基础设施5209.32万元，使全县72 个贫困村生产生活有了很大改善，其中18个贫困村已脱贫。为 进一步优化财政涉农资金供给机制，提高资金使用效益，保障贫 困村资金投入打赢脱贫攻坚战，结合我县实际，制定本实施意见。 一、指导思想和主要措施 （一）涉农资金统筹整合主要思路。通过整合，形成 “多个 渠道引水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局， 以摘帽销号为目标，以脱贫成效为导向，以扶贫规划为引领，以 行业部门涉农项目资金为基础、以贫困村和重点项目为平台，统 筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶 贫开发，提高资金使用精准度和效益，确保如期完成脱贫攻坚任 务。 （二）涉农资金统筹整合主要措施 1.统筹安排涉农项目。县扶贫局、相关涉农部门会同各镇以 “十三五”脱贫攻坚规划为依据，每年下半年精确编制下年度全 1 县整体脱贫发展规划及项目实施计划，各相关部门要按照脱贫攻 坚规划编制部门专项规划，规划编制要坚持自下而上广泛征求意 见，对建设内容的必要性、投资规模、效益等进行科学分析论证， 并报县脱贫攻坚指挥部审定；建立年度县级脱贫攻坚项目库，由 县统筹整合使用涉农资金领导小组召开会议，落实各部门的资金 投入和项目建设任务。将建设项目和资金投入情况报市扶贫局、 财政局备案。 2.强化项目管理。项目申报原则上从整合项目库中择优选取， 报县涉农资金统筹整合领导小组审核、备案后，再由相关部门上 报；项目实施要严格执行项目招投标制、物资集中政府采购制、 公示制、监理制、竣工验收制等，广泛接受社会各界监督，确保 项目从实施、竣工、验收、决算、工程造价审计等每年环节监督 不缺位。 3.加强资金管理。涉农整合资金数额较大，资金到县后，由 相关部门按照上报备案的项目建设任务提出统筹整合资金分配 意见，报县涉农资金统筹整合领导小组审定后，由县统筹整合使 用涉农资金领导小组办公室 （扶贫局）、项目主管部门联合下达 项目建设计划到各镇，由项目主管部门会同各镇组织实施，实行 资金、项目、管理、责任四到位；资金拨付原则上按原渠道拨付 到项目建设单位，对部门有整合资金投入无项目建设任务的，采 取统一调度，捆绑使用；资金按进度拨付，实行单位报账制，由 项目建设单位项目管理负责人收集相关资料，按相关要求，经项 目建设单位财务监督领导小组成员审签同意后，在项目建设单位 财务室报账，资金按国库集中支付管理要求支付；未列入项目计