行业标准《公路水运工程施工项目安全生产标准化建设基本规.PDF

行业标准 《公路水运工程施工项目 安全生产标准化建设基本规范》 编写说明 （征求意见稿） 《公路水运工程施工项目安全生产标准化建设基本规范》编制组 二○一六年九月 1 一、工作简况 1、项目来源 本标准根据交通运输部 “关于下达2012 年交通运输标准化补充计划的通知”（交科技发 〔2012〕769 号）的要求，由交通运输部水运科学研究院制定，计划号：JT 2012-110，类型 为制定。 2、名称变更情况说明 本标准在下发计划（标准号 JT 2012-110）中的名称为《交通运输企业安全生产标准化 达标标准》系列标准中的《公路水运工程施工项目安全生产标准化达标标准》，根据交通运输 部安委办组织港口标委会、道路运输标委会、城市客运、工程建设标委会、北京市交通委员 会、中国船级社、中国道路运输协会等单位代表针对包括本标准在内的系列标准化达标标准 内容讨论后形成的会议纪要中的意见，编写组对标准名称变更为《交通运输企业安全生产标 准化建设基本规范》，并向交通运输部科技司进行了备案。 3、编制过程 （1）起草阶段 1）2012 年11 月成立标准编写组，制定编写工作大纲。编写组对公路水运工程施工项目 安全生产标准化工作进行调研及专题研究。 2）2014 年3 月完成公路水运工程施工项目安全生产标准化建设基本规范初稿。 3）2014 年 7 月召开标准初稿内部征求意见会，并完成对初稿的编写格式、内容等的修 改和调整工作。 4）2014 年11 月完成公路水运工程施工项目安全生产标准化建设基本规范征求意见稿， 并发往交通运输部水运局、交通运输部海事局、各省交通运输厅及中国交通建设股份有限公 司等多家单位；根据各单位反馈意见对标准内容进行进一步修改完善后，12 月完成公路水运 工程施工项目安全生产标准化建设基本规范送审稿的编写。 5）2015 年 1 月邀请专家对公路水运工程施工项目安全生产标准化建设基本规范送审稿 进行评审，对送审稿的编写格式、内容进一步调整。 6）2015 年11 月，交通运输部安委办组织港口标委会、道路运输标委会、城市客运、工 程建设标委会、北京市交通委员会、中国船级社、中国道路运输协会等单位代表就包括本标 准在内的交通运输企业安全生产标准化建设基本规范进行了讨论，提出修改意见与建议，编 制组对标准内容进行了相应的修改与完善，形成送审稿定稿。 2 7）2016 年9 月5 日，编写组根据《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》（交 安监发 〔2016〕133 号）对本标准内容进行了修订，报送标委会。 （2）征求意见阶段 1）2014 年11 月交通运输部安委办将《公路水运工程施工项目安全生产标准化建设基本 规范》征求意见稿发往交通运输部水运局、交通运输部海事局、各省交通运输厅及中国交通 建设股份有限公司等多家单位。2014 年 12 月编制组根据各单位反馈意见对标准内容进行了 修改完善。 2）根据港口标委会意见，将对本标准送审稿再次征求意见。 二、编制原则与主要编制内容 1、编制原则 1）该标准的研究和编写工作，本着对公路水运工程施工项目的安全生产标准化建设的一 般要求和核心要求进行规范。 2）标准的编写按照《标准化工作导则第1 部分：标准的结构和编写》（GB/T 1.1—2009） 及国家相关法律法规和标准的要求进行。 2、主要编制内容 本标准是 《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》的支撑文件，是交通运输 企业开展安全生产标准化建设工作依据的标准。标准主要内容包括：范围、规范性引用文件、 术语和定义、一般要求、核心要求等部分组成。该标准结合公路水运工程施工项目安全生产 的特点，对安全生产条件、安全生产管理制度、安全技术管理、档案管理、安全专项活动、 施工现场布设、安全防护、施工作业等八个通用方面和桥梁工程、隧道工程、路基工程、路 面工程、施工船舶及临时电缆、码头工程或通航建筑物、航道工程、船舶调遣与避风等八个 专业工程共十六个方面进行了明确规定。 （1）安全生产条件 本条内容是关于施工单位安