训练规划及训练方案设计成为提昇人力资本之最佳实务.PDF

訓練規劃及訓練方案設計成為提昇人力資本之最佳實務 李威穎 摘要 在企業面對全球化與激烈競爭的環境下，人力資本已成為各先進 國家中小企業與世界級企業集團求生存與永續經營的核心概念之ㄧ， 參與全球競爭的企業希望透過訓練品質管理以提升競爭力，正是人力 資本概念應用於企業投資實務的關鍵成功因素。本文根據 Becker(1994)的人力資本理論（ Human capital theory），討論訓練 規劃及訓練方案設計之最佳實務，同時引用勞委會職訓局推動 TTQS 之成果與評核指標，希望能驗證訓練規劃的功能，藉此提出有關企業 提昇人力資本的建議。 關鍵字：人力資本、訓練規劃、訓練方案設計 、TTQS 、職能分析 一、人力資本理論 在全球化與知識經濟的時代下 ，企業與政府均深刻瞭解人力資本 是企業領航發展的根基，近十年來人力資本投資已成為各先進國家與 世界級大集團求生存與永續經營的顯學。貝克教授指出經濟學家認為 ，資本有兩類：一是物質資本（Ｐhysical Ｃapital）如投資於土地 現職高雄市工業會總幹事，兼任經濟部中小企業基金管理委員、勞委會職訓局 TTQS評核委員兼高屏服務中心計畫經理、經濟部中小企業創業顧問。 、廠房、機器設備；二是人力資本（Ｈuman Ｃapital）。是對人力進 行投資如上學及或就業進行訓練等學習所形成的資本。故人類獲得知 識、就業的知識與技能需要不斷學習與 投資 。今日企業面臨詭譎且瞬 息萬變的經濟下，必須做到時時必要的調整，只有這樣做，才能保持 增 長的動力；按照本身的競爭力，吸引必要的人才，保持人力資本的 優勢。另在進行人力資本投資時，必須質量並重；能夠透過“市場” 和“價格” ，形成一套有效的操作機制以進行有效的組合。換句話說 ，是將分散的人力資本，有效集中成為具效率的產出（Ｏutput）。 投資在人力資本上的成本包括花費在職業訓練、學校教育和其他 有益知識、甚至是健康上的相關費用和時間。以職業訓練為例分為一 般性訓練與特定性訓練。一般性訓練是指在每一個企業都用得到的技 能，例如使用電腦做文書處理。特定性訓練則是指在不同企業才用得 到的技能，由於特定性的技能具有不可取代性，在經濟不景氣是越不 容易被裁員，另健康對於生產力亦不可忽視。貝克也提到受教育可以 提高人力資本的價值，這也符合實證的結果，例如大學畢業生的起薪 比高中生較高。對於企業運用借貸市場容易取得物質資本，但是很難 說服銀行借錢給企業做人力資本投資，因 此讓人力資本越顯珍貴。人 力資本投資其是否投入的因素與預期的未來報酬和現在投入的時間 及金錢有關，因此企業會關注於如何獲得更好的收益或效益。報酬率 ROI(Return of Investor)的量化效益一直是追求的目標之一。對於 1 ROI的比較中說明 人力資本理論主要包括有：1.人力資源是一切資源 中最主要的資源，人力資本理論是經濟學的核心問題。 2.在經濟增長 中，人力資本的作用大於物質資本的作用。人力資本投資與國民收入 成正比，比物質資源增長速度快。3.人力資本的核心是提高人口質量 ，教育投資是人力投資的主要部分。不應當把人力資本的再生產僅僅 視為一種消費，而應視同為一種投資，這種投資的經濟效益遠大於物 質投資的經濟效益。教育是提高人力資本最基本的主要手段，所以也 可以把人力投資視為教育投資問題。生產力三要素之一的人力資源顯 然還可以進一步分解為具有不同技術知識程度的人力資源。高技術知 識程度的人力帶來的產出明顯高於技術程度低的人力。 4.教育投資應 以市場供求關係為依據，以人力價格的浮動為衡量符號。從上項敘述 足以說明人力資本投資的重要性。 貝克教授在《人類經濟行為分析》集中開篇就指出經濟學之所以 成為一門科學，其原因不在於他的研究對象或種種定義，而在於它的 研究方法。經濟分析是由經濟人、市場均衡和穩定偏好三種假定有機 1 筆者 以為人力資本投資比物質資本其報酬率較高的立論報告散見於各文獻之中， 可作參考。惟考慮到大企業比中小企業因資源雄厚，可推測大企業在相對應比中 小企業更容易落實人力資本的投資，當然在企業競爭力有更好表現。有關人力資 本理論2011/10/