使用人类发展指数对中国城乡差距的一种估计经济研究.pdfVIP

宋洪远 、马永良:使用人类发展指数对中国城乡差距的一种估计 使用人类发展指数对中国城乡差距的一种估计 宋洪远 　马永良 (农业部农村经济研究中心 　100810) 　　内容提要 :本文在收集整理反映我国城乡收入 、教育和出生时预期寿命差别数据的基 础上 ,利用 UNDP 的人类发展指数法计算了按城乡分的收入指数 、教育指数和出生时预期 寿命指数 ,并进一步构建了按城乡分的人类发展指数 。基本结论是 , 自20 世纪 90 年代以 来 ,城乡收入差距始终是最大的 ,而且呈现出整体扩大的趋势 ;城乡教育差距要小于收入 的差距 ,城乡教育上的差距呈现出整体缩小的趋势 ,差距扩大主要表现在义务教育以后的 阶段 ;城乡人口出生时预期寿命指数间的差距始终是最小的 ,然而这个差距却在扩大 。 关键词 :城乡差距 　人类发展指数 一 、引　言 近年来 ,有关我国城乡差距的问题已经受到研究者的关注并对之进行了较为详细的讨论 。这 ( ) ( ) ( ) 些研究者 ,如蔡　 2003 、陈宗胜等 2002 、宋洪远等 2003 等 ,都一致认为自20 世纪 90 年代 ,特别 是近年来我国城乡差距在快速扩大 ,导致城乡差距扩大的根本原因是政府的城市偏向政策等 。这 些先行研究在衡量城乡差距时所使用的核心指标是城乡居民收入差距 ,这会导致在衡量城乡差距 方面有失全面 。 本文的研究是从生活水平 、教育和健康三个方面来测算我国 1990 —2002 年的城乡差距的变动 趋势 ,并在此基础上构建按城乡划分的人类发展指数的时间序列 。 本文的结构安排是 :第二部分概要介绍发展经济学关于“发展”的基本概念 、主要指标和衡量方 法 ;第三部分主要介绍资料来源 、数据整理的方法并给出计算结果 ;第四部分从历史的角度对我国 城乡差距的问题进行分析 ;最后 ,扼要介绍本文的主要结论 。 二 、基本概念 、主要指标和衡量方法 发展经济学在不同发展阶段对“发展”这一概念有不同的理解 ,衡量发展程度的指标和方法也 一直是它研究的主要问题 。在 20 世纪 60 年代和 70 年代 ,“发展”一词习惯上是指一国经济获得或 保持国民生产总值以每年大约 5 % —7 %或者更高的速度增长的能力 。在这一时期 ,发展经济学家 们衡量发展的最重要的指标是人均国民生产总值增长率 ,其次是生产结构和就业结构的变化等指 ( ) 标 钱纳里 , 中文版 1989 。总的说来 ,在这个阶段发展几乎是被看成是这样一个经济现象 , “认为 总的和人均国民生产总值的快速增长的利益是以职业和其他经济机会形式逐渐扩散给广大人民或 者为增长的经济和社会利益进行更广泛的分配提供必要条件 。”到了20 世纪 70 年代 ,面对一些国 家“尽管实现了国民生产总值的快速增长 ,然而这种增长的利益并没有惠及到社会的所有群体和阶 层 ,贫困人口的数量在快速增加”的现实 ,越来越多的经济学家和政策制定者认识到过分强调国民 ( ) 　本文是国家自然科学基金重点项 目“农业结构良性调整与农业产业化经营 ”的阶段性成果 。曹力群 、张海阳参 加了讨论 。 4 2004 年第 11 期 生产总值这一指标是不合理的 ,应该在重视经济增长的同时 ,把矛头指向普遍的绝对贫困、日益不 平等的收入分配及不断上升的失业上 。所以,后来发展经济学家们逐渐把发展看成是涉及到社会 结构 、人的态度和国家制度以及加速经济增长 、减少不平等和根除绝对贫困等主要变化的多方面过 程 。托达罗等人提出了发展的三个重要的价值标准 ,并在归纳西尔斯等人研究的基础上提出了发 ( ) 展的三个方面涵义的问题 托达罗 , 中文版