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双滦区建立重点工程建设项目稳定风险评估机制 来源： ??????? 日期：2010-05-26 　　为预防重点工程建设项目涉及人民群众切身利益，从源头上消除影响社会稳定的隐患，双滦区建立了重点工程建设项目稳定风险评估机制，成立了由双滦区委、区政府统一领导，区级包项领导和各级党政相关部门负责人为成员的稳定风险评估领导小组，下设办公室，主任由区委常委、政法委书记兼任，副主任由区稳定办主任兼任。评估责任主体为重点建设项目的行政主管部门以及各乡镇政府、街道办事处。重点工程建设项目稳定风险评估机制的评估原则是：坚持服务建设、促进发展；以人为本，关注民生；属地管理，行业负责；事前评估，重在化解。在重点建设项目立项后开工前，由区级包项领导牵头，主持召集项目投资建设主体、相关党政维稳及职能部门，对可能影响工程建设的各类不稳定因素，按照各自职责和相关行业标准，依据法律、法规、政策及客观实际情况，科学合理地进行评估预测，及时预警，并形成科学完整的稳定风险评估报告，把问题解决在初始阶段，确保建设项目顺利进行。评估内容主要包括五个方面：一是对项目建设是否符合国家法律法规和有关政策进行评估。二是对项目建设过程中是否符合各方利益群体的合法诉求进行评估。三是对项目建设可能存在引发群体性事件的风险进行评估。四是对项目建设是否存在重大公共安全隐患进行评估。五是对项目建设有可能引发不稳定因素的其他方面进行评估。评估程序分为以下三步:1、调查研究。掌握涉及群众切身利益、环保、社会治安等方面问题，收集动态。2、分析预测。预测项目建设过程中可能出现的阻碍施工、矛盾纠纷等问题。3、风险评估。对可能出现影响社会稳定的矛盾和群体性事件进行逐项风险评估。由重点项目稳定风险评估责任主体编制评估报告，报区稳定风险评估领导小组办公室审批备案。评估报告包括：①基本概况，②评估内容，③法律、政策、标准的落实情况，④具体工作措施，⑤工作完成期限，⑥发生矛盾处置方法。具体责任分工：1、综治办、稳定办、信访局和项目责任部门负责提供全面、准确的稳定方面的信息动态，提出工作建议。2、属于评估责任主体职能范围，并确保社会稳定和安全的，由评估责任主体负责组织实施；属于社会稳定风险较大或存在公共安全隐患，需要多个部门共同处置化解的，由区稳定风险评估领导小组确定有关部门牵头负责，协调解决。3、综治组织、司法行政深入排查化解重点项目过程中的矛盾隐患和纠纷，随时随地处置突发群体性事件。对不认真进行稳定风险评估或未进行评估，最终发生群体性事件、群体访、越级访或阻工事件的相关部门及责任人，要追究责任，实行责任倒查。对重点项目责任单位视其情节给予通报批评、一票否决警示直至一票否决。