《6第六章户籍制度》-公开课件（精选）.pptVIP

事实上，上海、深圳、广州、厦门、海南等一些改革开放的前沿城市，早在这“四项”改革措施公布以前就实行了“蓝印户口”。 (1)、从1958年到1988年，大量城市人口出生，收紧了对外来者办理上海市户籍的政策。户籍成为一项指标，几百万人口的城市每年外来人口所获得的户籍新指标不到一万人，这些指标主要给了上海急需引进的人才、归国华侨、大学毕业生等。 （2）1980年代末期改革开放后，城市人口进入负增长，外地及外资企业大量进入上海，城市对人才需求量增加，每个企业能有多少户籍指标，开始跟企业的投资规模、所在行业等联系起来。 （3）上海市1994年2月施行《上海市蓝印户口管理暂行规定》，文件规定：在上海投资人民币100万元（或美元20万元）及以上、或购买一定面积的商品房、或在上海有固定住所及合法稳定工作者均可申请上海市蓝印户口，持蓝印户口一定期限后可转为常住户口 （4）1998年，为了促进房地产行业发展，对政策进行修订，满足一定条件的外地来沪购房者也可以申办蓝印户口。 （5）2002年4月1日起，停止受理申办“蓝印户口”，原因在于外来人口申办增长速度过快，超过申办控制总量而积压待办的数量过多，给上海的人口综合调控带来过大压力。 （6）2002年，上海在全国率先推出了居住证制度，市政府发布《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》，满足“柔性”来沪工作的人才并不需上海户口的需求。居住证分为三类，一