台南地检署林仲斌检察官_国立中正大学人事室.pptVIP

實例說明 W大學有關發給研究生助學金事宜，係由包括系所在內之單位自行遴選研究生從事教學助理、行政助理或帶領實習演練等工作（即擔任工讀生）。 由各系所承辦人員填製學生工作考核表及印領清冊，分別載明工作紀錄（含工作日期、上下班時間、工作項目及時數等）及應發款項。 各單位主管（於系所則指系主任或所長）審核記載無訛後，交予學校辦理撥付助學金至學生帳戶事宜。 實例說明 L教授明知由其擔任論文指導之碩士班研究生蔡OO等3人，均未曾在該化學系所擔任行政助理、教學助理或帶領實習演練等工作，不具領取研究生助學金資格，竟向蔡OO等3人商借渠等帳戶。 渠等3人明知並未在化學系所內工讀，不具領取研究生助學金之資格，因不便得罪指導教授，仍應允之。 實例說明 3位人頭戶學生配合填寫W大學研究生助學金申請書兼約定書後，併同自己之銀行存款簿影本，交予L教授在個該助學金申請書上簽名批核而完成錄用程序。 L教授以電腦上網輸入蔡OO等3人在化學系所擔任行政協助、整理實驗室、實驗助理等工作之工讀日期、上下班時間及工讀時數等不實資料，再以電腦印出方式，製成不實工作內容之工作考核表，及各該學期之研究生助學金印領清冊後，將之遞交校方辦理申請撥付研究生助學金款項事宜。 實例說明 W大學誤信該校研究生蔡OO等3人確有該等如工作考核表所載之工作事實，而先後依印領清冊所載之工作時數及金額，將研究生助學金分別撥入蔡OO等3人之帳戶內，蔡OO3人於取得該款項後，旋悉數轉交L教授收受，合計向W大學詐得研究生助學金412800元。 陸、結論 大學教、職員之身分定位或許原則上已不具公務員資格，法制層面中似乎也無庸面臨高度刑罰規範之制約，然因大學教育之特殊性，其教、職員所面臨之相關法義務，較之其他層級之教、職人員，或其他民間機關及個人企業之員工，仍有極大之差異性存在(例如國科會之補助經費與校務基金之使用等)，千頭萬緒的法律規範，無法全然明瞭乃事所當然，惟萬法不離其宗，再冷門孤僻的法規範，其原始邏輯終究是吾人生活中最基本之道理與常識，只稍循此原始邏輯思考自己所面對之問題，相信均能最清晰透徹的解答，更勝於任何法律文字的解讀與釋義。 報告完畢敬請指教 知识回顾Knowledge Review 內部控制法治教育專題 –以研究經費核銷為例 台南地檢署檢察官林仲斌 公務員定義 一、法源 中華民國刑法第10條第2項:稱公務員者，謂下列人員: (1)依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關而具有法定職務權限，以及其他依法令從事於公共事務，而具有法定職務權限者。 實務見解: 無論是「身分公務員」或「授權公務員」，如具有法定職務權限，在其所從事公共事務範圍內之事項均屬之，亦不以涉及公權力為必要， 即私經濟行為而與公共事務有關者，亦包括在內。至「法定職務權限」之「法定」，係指法律規定、法規命令、職權命令或職務命令等而言，包括各機關組織法或條例、機關內部行政規則（例如組織規程、處務規程等）在內。 (2)受國家、地方自治團體所屬機關依法委託，從事與委託機關權限有關之公共事務者。 公務員定義 二、3種定義 (一)身分公務員 EX.:教育部高教司司長 (二)授權公務員 EX.:教評會委員 (三)委託公務員 EX.:受環保局委託採取廢棄物樣本之民間公 司。 公務員定義 三、國立大學校長 法源 大學法第8條、教育人員任用條例 97年度台上第510號判決: 公立學校校長及其教、職員，依上開修正前規定，本屬依法令從事於公務之公務員；修正施行後，因公立學校非行使國家統治權之國家、地方自治團體所屬機關，則公立學校校長及其教、職員自非依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關之「身分公務員」。各大學校長關於承辦該校教師升等評審直接相關之前置作業事宜，例如初選送請評審之教師人選等，應屬修正後所稱之其他依法令從事 於公共事務，而具有法定職務權限之「授權公務員」。 97年度台上字第6765號判決: 國民教育法第九條第一項所謂「國民小學及國民中 學各置校長一人，綜理校務」，要僅為對校長職務之概括規定而已，自難執為認定國中、小學校長均具刑法上公務員身分之依據。 公務員定義 四、國立大學教師 法源 大學法第17條至第22條、教師法、教育人員任用條例 97年度台上第510號判決: 公立學校校長及其教、職員，依上開修正前規定，本屬依法令從事於公務之公務員；修正施行後，因公立學校非行使國家統治權之國家、地方自治團體所屬機關，則公立學校校長及其教、職員自非依法令服務於國家、地方自治團體所屬機關之「身分公務員」。各大學校長關於承辦該校教師升等評審直接相關之前置作業事宜，例如初選送請評審之教師人選等，應屬修正後所稱之其他依法令從事 於公共事務，而具有法定職務權限之「授