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中国农业及农村非点源污染评估现状
关键字:中国 非点源 水污染 水政策 非点源评估 出口系数 水资源管理
摘要 : 非点源评估对中国总体水污染的贡献中氮污染占了81%,磷污染占了93%。我们相信这些值都过高,这反映(a)在不同条件下的美国发展起来的评估技术被滥用。(b)非点源方法缺乏特异性。我们比较中国与美国使用的非点源的主要方法。两个方面尤其值得注意:实证研究是有限的,没有为模型校准和输出系数提供一个适当的依据;中国的农业形势与美国的形势不同,在中国农村非点源评估中实证数据作为应用的基础,而在美国产生的实证数据往往是无用处的。我们就未来的中国非点源技术的研究提出了一系列的国家研究和政策的提议。
简介
非点源(NPS)污染包括农业,街道径流,大气污染物得沉积,矿区,诸如公路和铁路等运输走廊。水污染的两种类型的非点源污染收到特别的关注——农业/农村 非点源污染和城市非点源污染。非点源污染在北美的水质退化中的作用成为20世纪70年代深入研究的课题和20世纪80年代部分作为北美大湖区富营养化“危机”的结果。1987年,美国对清洁水法(第319条)进行了修正,其中包括非点源管理的具体规定。尽管如此,农业非点源污染仍然是美国和其他西方国家的水质的主要影响因素。本文我们主要关注农业和农村非点源污染,但是非点源和点源交叉部分仍有如下我们讨论的非议。
近些年来,特别是自从2001年中国对动物饲养场进行管制以来,有越来越多的言论机构,非点源特别是农业非点源污染是中国水质管理的一个特别严重的问题。对中国非点源污染的研究开始于20世纪80年代初对北京城市径流污染和一些大的污染湖泊,如滇池,太湖的研究(郑,王 2002).这和后来的研究并没有并入到非点源的系统评估在中国的影响。2004年,亚洲开发银行(ADB,2004)发布了中国的农村非点源污染的最终报告。该报告指出了在做出全面的非点源评估中所存在的困难。在我们的分析中,我们排除了大规模集约化动物饲养的讨论,因为在中国,乃至在美国,它目前被归类为单点源。尽管在中国立法和有效执法之间存在相当大的差距,然而监管的有效性仍不失本文的中心问题。
方法论
本文是以全球环境基金还和综合水环境管理项目的非点源组件的背景下进行的,并且在之前Ongley的研究成果的基础上更加深入。本文运用的方法是为非点源评估开发和使用的比较分析的方法之一,当移到中国时,这类方法相似。我们的关于北美环境的知识是以广泛参与到非点源问题为基础的。这些问题是美国加拿大国际联合委员会在70年代和80年代初的土地使用活动小组所产生的污染和随后北美的富营养化和输沙的广泛的领域研究的一部分。我们再中国的主要工作集中在对过去15年(主要在中国)发表的非200余点源议题进行分析,以及未发表的研究报告(中文),与非点源科学家和建模工程师的讨论,在世界银行/全球河海环境基金主持下的两个非点源工作小组,这两个工作小组将水利和环境工程与中国的水资源部委及环保部委联合起来,一个由国际粮农组织和中国农业部主持下的农业和水污染国际工作小组,与当地农业部门和环保部门的管理人员的讨论,由资深的科研作家历时20年对中国南部,中部,东部和北部进行农业,地貌,水文条件登广泛的野外观测。并且辅以另外的相关信息网络搜索评估方法。
结果和讨论
3.1 非点源评估技术的实证依据
非点源评估方法起源于北美可追溯到20世纪60年代。第一本比较全面的农业污染控制措施的著作在1976年发表(U.S.D.A.,1976).自20世纪70年代以来,已经有大量的关于不同类型的非点源方法的动态过程的研究,特别是在北美,最值得注意的是那些关于农业和城市径流方面的研究。这与动力学侵蚀与径流知识所产生的通用土壤流失方程(Wischmeier, 1976)相似。泥沙转移比(农业部,1983)是非点源模型中特别是输出系数模型中的一个重要概念。第一个权威的非点源输出系数纲要是基于之前10年的多次实证研究(Reckhow et al., 1980)。实证为基础的非点源污染模拟模型至少可以追溯到1976年,当时美国环保局公布了它们的“非点源污染物加载模型”(Donigian and Crawford, 1976).许多关于实证研究遍及北美,它主要是在不同尺度上的农业系统(小片土地,田野,给排水,流域)的沉淀物和化学径流过程,并且使得非点源动态建模取得了重大的发展。除了MIKE-SHE模型,表一中提到的模型是在美国和国际上(包括中国在内)广泛使用的公共区域模型。
在过去的十年里,与基于实证的动态模型相比,已经有并行开发成其他类型的模式,特别是输出系数模型从机组负荷法演化而来的一种方法,这种方法是70年代初在美国发展而来(Uttormark et al., 1974;
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