台湾非营利组织的发展状况及运作模式.pptVIP

海峽兩岸非營利組織發展與合作論壇 四、經營的內外部困境 （一）內部困境 有將近六成五的受訪機構（64.9%）直接言明「財務困難」是其內部營運面臨的首要挑戰； 其次，有近五成機構（49.9％）表示內部困境是來自「會務推動的專、兼職人力不足」； 第三是「會員流失」（34.5％），連鎖效應下可能會因會員流失，間接導致會費收繳不如預期而使機構財務陷入困境； 第四是「會務推動的志工人力不足」（34.5％）； 第五是「專業人才欠缺」（21.4％）。海峽兩岸非營利組織發展與合作論壇 1. 台灣社會團體的內部困境幾乎都是圍繞在財力與人力不足的議題打轉，財務困難似乎是目前非營利組織所面臨的共同困境，而人力不足的窘境，則是具體反應在會員流失、會務推動的專兼職與志工人力缺乏、專業人才的欠缺等層面。 2. 從前五項內部困境的成分觀之，有四項是與人力的量與質不足有關。社會團體的構成基礎是人，若會員的招募有困難、會員的維繫不力而致流失，這樣的結果不免直接或間接導致志工招募困難，以及專業人才不願意加入等問題。 經營的內部困境海峽兩岸非營利組織發展與合作論壇 （二）外部困境 27.8％的組織表示，「企業支持不夠」是構成外部 困境的原因； 「公眾事務的社會文化或價值不普及，使公民參與意願低」（24.2％）； 「政府相關法令不夠周延，導致阻礙組織的發展」 （22.8％）； 「同類或同性質團體之間缺乏合作」（21.7％）； 「政府及政治人物對本組織訴求缺乏關心與瞭解」 （21.7％）。海峽兩岸非營利組織發展與合作論壇 3.若從部門之間的互動角度觀之，身處非營利部門的社會團體企盼的是營利部門的企業組織能夠對其慷慨伸出援手；進而期盼公部門的政府機構在相關法令的制訂或修訂上的周延性能夠再加強，以及期盼政府與政治人物對於社會團體的訴求能多加關心與瞭解。 4.至於另外兩項外部困境則是與公民文化的養成有關，因為公民參與公眾事務的意願不高以及同性質團體之間缺乏合作的現象，都是與公民文化的素質較為欠缺有關。海峽兩岸非營利組織發展與合作論壇 Part II: 財團法人基金會的組織特質 根據「2002年基金會調查」：2925家基金會做為發出組織問卷的對象，回收723份基金會問卷，第一波整理後有571份問卷，第二波嚴格篩選後，420份有效問卷。 1. 組織成立的歷史短：有七成的基金會（68.4％）成立於1990年代，二成五（24.5％）成立於1980年代，剩下來的不到一成（6.9％）歷史算長，1980年以前就成立。 2. 大部分基金會設在北台灣：有六成的基金會（60％）位在北台灣，其次有二成二的基金會（22％）設在南部，一成七（17％）座落中部，東部的基金會最少，只有7家（1.7％）。 海峽兩岸非營利組織發展與合作論壇 3. 經費來源--明顯的民間個人捐助力量： 依主要的基金來源來說，民間的個人捐助基金 會最多，達六成五（64.3），企業捐助基金會 佔一成一（11.2％）。 4. 教育、社會福利慈善和文化藝術為基金會的主要使命：高達七成（70.7％）的基金會自認以 「教育」為成立的主要任務，其次是「社會福 利和慈善」（50.9％），再次是「文化藝術」 （38％），也有約三成六的基金會（36％）以 「學術研究」為其職志。 海峽兩岸非營利組織發展與合作論壇 5. 基金額小，屬「微小型」基金會佔相當的比例： 現有基金在500萬以下的竟佔高達四成七（46.5％），屬於「微型基金會」；其次是500萬－1000萬的「小型基金會」，也約有二成（19.6％）；屬於「中小型」和「中型」基金會規模（分別是1000萬－3000萬和3000萬－5000萬基金）的則有一成九（18.9％）；至於可堪稱「中大型基金會」（5000萬以上基金）的只有一成五（15％）。 海峽兩岸非營利組織發展與合作論壇 台灣基金會概況（2002） 主管機關 數量 主管機關 數量 主管機關 數量 內政部 135 衛生署 119 原委會 4 教育部 615 環保署 29 經建會 4 經濟部 33 文建會 100 退輔會 2 交通部 41 青輔會 8 體委會 21 法務部 9 農委會 43 蒙藏委員會 1 財政部 8 陸委會 11 台灣省 122 外交部 1 新聞局 30 台北市 408 高雄市 98 各縣市 1172 合計 3021海峽兩岸非營利組織發展與合作論壇 基金會主要任務 排名