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母婴保健技术服务法律法规要点 卫生和计划生育综合监督执法局 目 录 母婴保健技术服务监督相关法律制度 母婴保健技术服务许可特点 母婴保健专项技术服务常见的违法行为处理 依法依规执业，规避执业风险 1 2 3 4 一、母婴保健技术服务监督相关法律法规制度 相关法律法规文件 《中华人民共和国母婴保健实施办法》（2001.8） 《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》（1995.8） 《产前诊断技术管理办法》（2002.9） 《新生儿疾病筛查和管理办法》（2008.12） 《母婴保健专项技术服务基本标准》（1995.8） 《婚前保健工作规范》（2002.6） 《云南省母婴保健条例》（1999.1） 《云南省母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》（试行） 《云南省产前诊断技术管理办法实施细则》（试行） 《云南省新生儿疾病筛查实施细则》 1994年10月，全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国母婴保健法》，标志着我国母婴保健工作进入法制化管理的新阶段。 以《宪法》为依据 保护妇发儿童健康的基本法 二、母婴保健技术服务许可特点 （一）母婴保健技术服务许可依法律设定 《母婴保健法》第三十二条“医疗保健机构依照本法规定开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的，必须符合国务院卫生计生行政部门规定的条件和技术标准，并经县级以上地方人民政府卫生计生行政部门许可。” （二）许可项目是特定的、有限的 《母婴保健法实施办法》第三条母婴保健技术服务主要包括下列事项： 1.有关母婴保健的科普宣传、教育和咨询； 2.婚前医学检查； 3.产前诊断和遗传病诊断； 4.助力产技术； 5.实施医学上需要的节育手术； 6.新生儿疾病筛查； 7.有关生育、节育、不育的其他生殖保健服务。 （三）母婴保健专项技术 需经许可的 遗 传 病 诊 断 产 前 诊 断 one 婚 前 医 学 检 查 two 助 产 技 术 three 结 扎 技 术 four 终 止 妊 娠 手 术 five 家 庭 接 生 人 员 six （四）母婴保健技术服务许可实行分级许可 从事遗传病诊断、产前诊断的医疗、保健机构和人员，须经省、自治区、直辖市人民政府卫生计生行政部门许可（省级） 从事婚前医学检查的医疗、保健机构和人员，须经设区的市级人民政府卫生计生行政部门许可（州市级） 从事助产技术服务、结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构和人员以及从事家庭接生的人员，须经县级人民政府卫生计生行政部门许可，并取得相应的合格证书（县级） 注意：按行政许可法原则，不同母婴保健专项技术应由不同级别卫生计生行政部门实施，不得越权实施。 （五）母婴保健技术服务许可申请人 1.对机构的要求 《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》规定：申请开展婚前医学检查、遗传病诊断、产前诊断以及施行结扎手术和终止妊娠手术的医疗、保健机构。 2.具备相应条件： （1）符合当地医疗保健机构设置规划； （2）取得《医疗机构许可证》； （3）符合《母婴保健专项技术服务基本标准》； （4）符合审批机关规定的其他条件。 因此： 首先取得《医疗机构执业许可证》 还需办理《母婴保健技术服务执业许可证》 注意：如《医疗机构执业许可证》批准了妇产科诊疗科目，不能当然认为可以开展母婴保健技术。 关于人员申请母婴保健技术服务资质的要求： 《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》第十条 《云南省母婴保健条例》第二十五条：个人必须取得《母婴保健技术考核合格证书》或《家庭接生员技术合格证书》方可执业。 审批发证权限如下： （一）从事孕产期保健、婴幼儿保健、结扎手术、终止妊娠手术和助产、家庭接生的，由县级以上卫生计生行政部门审批。 （二）从事婚前医学检查的，由地级以上卫生计生行政部门审批，并报当地民政部门备案。 （三）从事遗传病诊断，产前诊断的，由省级卫生行政部门审批。 医务人员 （医、护） 1.个人取得母婴保健技术服务资格的前提是已经取得卫生专业技术任职资格 2.个人还必须取得《母婴保健技术考核合格证书》 家庭接生人员 （云南省） 1.具备初中文化（边远小学以上） 2.经县级卫生行政部门培训3个月以上 注意：哪些人员必须参加培训，取得《母婴保健技术考核合格证》 （六）母婴保健技术服务许可的效期 1.《母婴保健技术服务执业许可证》的有效期为三年 《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》第七条规定：《母婴保健技术服务执业许可证》的有效期为三年，有效期满继续开展母婴保健专项技术服务的，应当按照本办法规定的程序，重新办理审批手续。 2.《母婴保健技术服务考核合格证》的有效期为三年 《母婴保健技术服务考核发证管理办法》（试行）第十九条的规定，《母婴保健技术服务考核合格证》的有效