《在用压力容器检验规程》条文说明.docVIP

《在用压力容器检验规程》条文说明 《在用压力容器检验规程》条文说明侯 明 烈--------------------------------------------------------------------------------　　《在用压力容器检验规程》（以下简称《检验规程》）经过2年多的时间，于一九九○年二月二十二日正式颁布施行。这是我国对于在用压力容器检验的第一个规程，不啻对于现时的压力容器的整顿治理工作还对以后的压力容器正常化管理—定期检验，均有深远的意义。　　一、制订《检验规程》的目的　　压力容器的定期检验是指正在使用的压力容器，在寿命过程中，每隔一个规定的时间，采用各种宏观的、无损的检验方法，对压力容器的各个承压部件和安全附件进行检查和试验。籍此发现压力容器存在的各种各样的缺陷（“先天的”或“后天的”），使它们在还没有发展到使压力容器失效之前，即予以消除或采取特殊的措施予以监控或报废，以免压力容器在运行中发生种种不幸的事故。　　据一九八九年底止的统计，我们现在运行的固定式压力容器（以下简称压力容器），液化气体汽车槽车和液化气体铁路罐车（以下简称槽、罐车）约96.2万台，这些压力容器和槽、罐车的安全状况如何，直接关系到我国的国计民生和安定团结的局面。据压力容器整顿治理开展以来的事故统计：一九八八年压力容器共发生事故126起、死亡76人；一九八九年压力容器发生事故111起、死亡59人，可以看出从事故的起数和死亡人数都呈下降趋势，事故减少的原因主要是在全国各地开展了在用压力容器的普查摸底、建档、检验、注册、登记、发放使用证等工作，使压力容器的安全状况有了改善，这些并不是事故减少的唯一原因，所以定期地对压力容器和槽、罐车进行检验，是及早发现并消除隐患，保证压力容器和槽、罐车安全运行，防止压力容器和槽、罐车发生事故的有效措施之一。国外一些工业发达的国家都设有专门的国家监察机构采取了强制性的国家监察，颁布了一系列的法令、规范和标准等规章制度，建有一整套较完整的法规和与此相适应的检查监督制度和检查方法。我国在这方面的工作，虽然起步较晚，而且对压力容器来说更晚于锅炉，但是“六·五”期间对一些重要设备所发生的事故进行分析，对诸如球罐、蒸压釜等开展的专项检查，对槽车、气瓶等开展的定期检验；各地广泛地举办技术培训班，培养了监察员、检验员、无损检测人员等一大批骨干，这样就有条件在总结经验的基础上，提出统一检验要求，无疑，这一大批骨干也是实行在用压力容器的定期检验制度的有力保证和先决条件。对在用压力容器和槽、罐车的整顿治理工作已进入第三个年头，为了按照《压力容器使用登记管理规则》（以下简称《管理规则》）做好压力容器和槽、罐车的登记、注册工作，一个很重要的环节在于先对在用压力容器和槽、罐车进行检验，进而确定安全状况等级，并发放使用证，这里的检验工作在《检验规程》颁发前，尚无完整的规范可供使用，检验工作是个薄弱环节，因此，检验工作中的随意性较大，检验结论也有可能因人而异。解决这种问题的办法是制订一个统一的检验规范，使在用压力容器的检验工作有章可循、有法可依，进而纳入法制的轨道。无疑，这给在用压力容器和槽、罐车的正常管理—定期检验工作，打下了一定的基础。一九八一年颁发的《压力容器安全监察规程》（以下简称《容规》）中，有部分章节对此作了一些原则的规定，但作为检验方面的完整规范，尚有一定的差距，这是《容规》的体系所决定，不可能将检验工作这个方面内容写得很详细，这样专门编写一个完整的《检验规程》，以适应形势的需要，更是刻不容缓。因此，我部组织制定了《检验规程》，也就是本《检验规程》第1条所写的“为实行在用压力容器定期检验制度，保证在用压力容器的安全运行，特制订本规程。”这里应说明一下：实行对在用压力容器定期检验制度，并不是保证在用压力容器安全运行的唯一手段，尚需使用单位加强管理和强化操作、维护保养规章制度的执行等等。根据不完全的统计，自1985～1989年的五年中，共发生事故636起，其中因管理不善和使用不当的原因造成的事故，为315起，占事故总数的49.53%，几乎占事故总数的一半。这足以说明使用单位加强并提高自身管理水平的重要性，因为对压力容器的检验和检验后的修理等等，都只是使该压力容器相对于正常操作条件下安全运行而言的。二、制订《检验规程》所考虑的几个问题：　　1．《容规》、《检验规程》、《管理规则》三者的关系　　《容规》是综合性的法规，包括：材料、设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造等环节。　　《检验规程》是对《容规》中的检验环节中的各种要求进行完整和具体化。　　《管理规则》对在用压力容器的注册、登记、使用和管理提出了要求，而注册、登记和使用证发放的前提是必须对压力容器进行检验，以确定是否达到要求的安全